Охтирчани мають перспективу побратися по-королівськи - без любові і вибору. Власники квартир підуть в ОСББ, ЖЕКам світить перетворитися на «управлінські контори»

Владна команда закликала мешканців багатоповерхівок створювати ОСББ, бо «другої ідеї нема і не буде». Про принади об'єднань співвласників багато­квартирних будинків і про фор­соване їх створення в Охтирці йшлося на відкритій нараді 29 червня. У залі засідань мерії зі­брали представників управління ЖКГ, приватних підприємств, що обслуговують житловий фонд міста, діючих ОСББ, громад­ськість.

За столом президії двоє: очільник міста Олександр ЦІЛУЙКО та його заступник Григорій ЮРКО. Обоє одностайні. Кажуть, чим скоріше мешканці об'єднаються в ОСББ, а приватні ЖЕКи утворять обслуговуючі компанії (з яким у перспективі ОСББ укладатимуть договори), тим краще буде усім - отримаємо новий рівень об­слуговування житлового фонду. Зараз, мовляв, Охтирка плента­ється у хвості цієї перспективної справи і має найгірші показники в області. Щоб змінити ситуацію, і вивести місто в лідери по вико­нанню нової державної політики в галузі ЖКГ - необхідно до кін­ця року створити 45 об'єднань співвласників. «Охтирка має бути попереду, а не в кінці списку», -закликає Олександр Цілуйко. А для цього мають попрацювати усі, вважає посадовець: і влада, і приватні ЖЕКи, і журналісти, аби роз'яснити людям, що ОСББ - це добре.

Чи справді добре?

Свого часу держава позбулася чималого клопоту - капітальних вкладень у житлову площу - оголосивши і втіливши у життя при­ватизацію квартир. Люди були наймачами квадратних метрів, на утримання яких з держбюджету виділялися чималі кошти, а стали - власниками, набувши не тільки прав розпоряджатися майном, але й обов'язків щодо його утриман­ня і ремонту. Чи просили вони у держави цієї милості? Ні, не про­сили.

Держава створила відповідні умови, чим спонукала людей до певного алгоритму дій. Зараз спонукає до іншого - заразом з при­ватизованими квартирами утри­мувати власним коштом і стіни, і дахи, і підвали, і комунікації, що наразі залишаються комунальною власністю і потребують значних капіталовкладень з бюджету. За­ступник міського голови Григорій ЮРКО не шукає дипломатичних виразів: «Ми вже навчилися у квартирах робити ремонти самі, будинки - залишилися: двері, дахи... 96 % усіх звернень гро­мадян на різних рівнях влади - це звернення по ЖКГ». Держава йде на те, щоб спекатися і цього тяга­ря?

З риторики, що прозвучала на засіданні, виходило на те, що хо­чеш, не хочеш, а в ОСББ будеш. Бо, мовляв, будинки без ОСББ з нового року жодної копійки капі­таловкладень не отримають. Виходить, нехай валяться?

Від початку приватизації житла в Україні пішов другий десяток років, а «ефективного власника», про якого говорить не одне поко­ління профільних чиновників, все ще не видно. Держава, яка бере приклад із сусідньої Росії у ство­ренні об'єднань співвласників багатоквартирних будинків, дає зрозуміти: пора вже й нам з вами братися за впорядкування своїх будинків.

З владою солідарні й ті, хто на­разі обслуговують житловий фонд м. Охтирки. Керівники приватних ЖЕКів, котрі побували на семі­нарі щодо впровадження ОСББ, висловлюють своє «за» владним ініціативам і обіцяють сприяти їх втіленню в життя. Цілком підтри­мують політику партії, як сказала О. Калініченко («Базис»), напевно, що обмовившись, але вийшло як за правду, О.Шрамко («Жилкомсервіс») каже: «ОСББ треба ство­рювати» і посилається на проект ще не ухваленого парламентом Житлового кодексу, де прописані майбутні умови функціонування об'єднань. С.Бондаренко («С І Б») на семінарі не був, але запевняє, що він обома руками «за», з людь­ми зустрічається і роз'яснювальну роботу веде, але не все так просто - люди, посилаючись на чинний закон, вимагають капітального ре­монту перш ніж братися за ОСББ у своєму будинку.

ОСББ - неприбуткова організа­ція, посередник між постачальни­ками комунальних послуг і меш­канцями будинку, діяльність якого регламентується Законом Украї­ни «Про об'єднання співвласни­ків...». В Охтирці таких кілька, проте вони у меншості порівняно з будинками, що традиційно об­слуговуються ЖЕКами. Правда в нас вони приватні, на відміну від багатьох інших українських міст. Свого часу Охтирка була піоне­ром у справі запровадження при­ватного сектора на ринку ЖКГ, і тоді нам казали: це перспективно і прогресивно. Але з часом ви­явилося, що від зміни назви суть явища не змінюється.

Все про ОСББ написано у про­екті Житлового кодексу, котрий поки що залишається тільки про­ектом, але в регіонах вже мають підготувати жителів до нової форми взаємовідно­син у сфері ЖКГ, яка передбачає новітній тандем: з одного боку ОСББ, а з іншо­го - управлінську компанію, до якої ОСББ піде за­мовляти послуги. Секретар міської ради Олександр ЦІЛУЙКО спону­кає приватників, що діють на рин­ку ЖКГ, до актив­ності: «Якщо ви не створите при­ватну компанію, ми створимо ко­мунальну». І зно­ву чути слова про перспективність і прогрес.

Оптимісти називають плюси

Ті з охтирчан, хто вже створив ОСББ, назад до ЖЕКів не хочуть, - стверджують очільники діючих об'єднань спів­власників.

Мотивацією до створення ОСББ називають бажання людей отри­мувати якісні житлово-комунальні послуги за дешевшою ціною, бо наразі ОСББ не сплачують подат­ків на відміну від ЖЕКів.

Капітальний ремонт будинку має зробити попередній власник, - так записано у чинному ЗУ «Про об'єднання співвласників...».

Люди можуть самі обирати ви­конавців послуг та контролювати використання коштів, замовляти ті послуги, які вважають за по­трібне.

Об'єднання має можливість отримати у довгострокове корис­тування або власність прибудин-кову територію, що є захистом від ущільнення забудови.

Песимісти думають у бік мінусів

Це брак вільних ініціативних і діяльних людей, які можуть взяти на себе оформлення документів, перелік звітностей і постійно переконувати мешканців будинку, щоб вони здавали гроші на утримання. 100-відсоткової проплати добити­ся важко і бувають на те не тільки суб'єктивні, а й об'єктивні причи­ни. Окрім голови об'єднання, має бути ще й бухгалтер, а їм треба платити.

Будинки зношені, брати на себе відповідальність за руїни, котрі ось-ось складуться в умовах безробіття і низьких зарплат, це - «гроб з музикою». Ще немає жод­ного прикладу, щоб попередній балансоутримувач витратився б на капітальний ремонт будинку, що передається ОСББ. З оформленням документів допоможуть, а от грошей не дадуть.

До того ж, зараз ми перебува­ємо в період міжзаконня. Новий Житловий кодекс (а це досить суперечливий документ, що кар­динально різниться від кодексу УРСР, за яким живемо) ще не прийнято і в нього багато проти­вників. Нас спонукають полюби­ти ОСББ зарані, достеменно не знаючи як воно буде далі. Адже в ЗУ про ОСББ записано норму про повний капремонт будинку за ра­хунок попереднього власника, а в проекті Кодексу - лише про част­кову участь останнього.

ОСББ - це той же бізнес-проект, хоч і називається «непри­бутковим». Без чітких економіч­них розрахунків справу починати не можна.

А реалісти продають квартири

Житлово-комунальне госпо­дарство є тою щасливою галуз­зю, котру брався лікувати кожен український уряд, внаслідок чого пацієнт скоріше мертвий, ніж жи­вий. Виходячи з останніх подій, чинна влада налаштована рішуче і діє глобально. Поблукавши Інтернетом, знайшла звістки майже з усіх українських міст про фор­сований наступ в напрямку ОСББ та добровільно-примусове залучення громадян до участі в них. Інтернет-видання Полтавщина посилається на слова першого за­ступника голови облдержадміністрації Віктора Животенка, «це потрібно в першу чергу саме людям, а не владі, щоб вони не опинилися ні з чим, коли держава зніме з себе зобов'язання, як це сталося, наприклад, у Прибал­тиці. І боятися тут нічого...».

Бійся, не бійся, а до гіршого готуйся. Схоже на те, що держава заслабла дбати про ЖКГ і визнала себе неефективним менеджером галузі. Тільки чи має вона мораль­не право перекладати увесь тягар відповідальності за наслідки сво­го управління на зубожілих грома­дян? Заможні, як відомо, в старих багатоповерхівках не живуть.

Загалом же насильницька кам­панія може сильно підмочити ідею ОСББ як таку. Замість того, щоб товариства проростали зни­зу, за ініціативою людей, влада демонструє спроби примусового об'єднання у комуни. Потрібні не кампанії, а послідовна політика, з чітко прописаними преференці­ями для тих власників, котрі хо­чуть самостійно управляти своїм майном.

Неоднозначний досвід сусідів

Та й в Росії, на яку так люблять посилатися наші керманичі, не все так мило з ЖКГ. У всякому разі, автори expert.ru пишуть: «Уже пятнадцать лет российское пра­вительство пытается отдать жи­лые дома их собственникам через механизм создания товариществ собственников жилья (ТСЖ). А в последние два года этот процесс принял характер Большой Госу­дарственной Кампании. Но результаты ее ничтожны: на сегодня в управлении ТСЖ находится ме­нее 7% жилого фонда страны.

Население восприняло последнюю кампанию как «коллективизацию-2», когда жильцов насильно затаскивают в ТСЖ, чтобы государство сброси­ло с себя обязательства по жило­му фонду. И такое отношение не смогли изменить даже деньги, ко­торые выделяются на капремонт зданий, находящихся в управле­нии ТСЖ. Многочисленные скан­далы, связанные с организацией фальшивых ТСЖ, только закре­пили негативный информацион­ный фон вокруг товариществ».

Коли я, така проста, читала рядки про липові російські това­риства, не могла зрозуміти - це що? як це? - аж поки не знайшла пояснення: «Сегодня проблемы ТСЖ связаны с государством, ко­торое не исполняет свои законы и не отдает дома и земельные участ­ки собственникам жилья, не пере­дает пообъектно субсидии в ЖКХ самим собственникам и их объе­динениям, а в Москве ... деньги на капремонт распределяются без собственников и ТСЖ, используя мошеннические схемы "липовых ТСЖ". На "распил" бюджетных денег под капремонт было в об­щей сложности потрачено в 2007 -2010 году 150 млрд. руб...»

Звівши до купи коментарі росі­ян щодо державної політики в га­лузі ЖКГ і обіцянки українських чиновників направляти бюджет­ні кошти виключно товариствам співвласників, мимоволі прове­деш певні паралелі...

Анна ПРОТАСОВА