Фото - Мыкола, okhtyrka.biz

Если проанализировать ситуацию в нефтегазовой отрасли в нашем горо­де, то с точки зрения социально-эко­номической отдачи для территории можно ут­верждать - нефти и газа в Ахтырке фактически нет! Предприятия вроде и работают, но не для нашего региона. И с этим нужно что-то делать...

Говоря о нефтегазовом секторе в Ахтырке, мы, по сути,говорим о ситуации в компании "Укрнафта" (есть еще и мелкие компании,но их доля на рынке непонятна). Официально 50%+1 акция этой корпорации принадлежит НАК "Нафтогаз Украины".

По официальным данным предприятия "Укрнафты" в2010 г. добыли 2,485 млн. тонн нефти и конденсата, а также 2,445 млн. куб. м газа, что составляет соответственно более 70% и около 12% от объемов,добываемых по стране в целом.

При этом в Ахтырке и районе официально на­ходятся три подразделения компании - НГДУ "Ахтырканефтегаз", Ахтырское управление бу­ровых работ и Качановский ГПЗ - которые обеспечивают производство львиной доли продукции. Так, Ахтырское НГДУ по итогам 2010 г. обеспечило добычу 51%нефти и кон­денсата, а также 37% газа от общего объема добычи"Укрнафты". За тот же период Качанов­ский ГПЗ произвел 37% сжиженного газа и 41% легкой фракций. Выглядит внушительно, не правда ли?

Однако если оценивать ситуацию в динами­ке и с точки зрения интересов нашего региона, то получится, что радоваться нечему, а все эти цифры к Ахтырке имеют весьма опосредованное отношение.

Во-первых, в последние годы пока­затели работы"Укрнафты" системати­чески снижаются. По официальным данным, за первые семь месяцев 2011 года ПАО "Укрнафта" сократила добычу нефти на 4,1 % до 1,23 млн тонн. В ахтырских ее подразделениях такая же ситуация(опять таки по офи­циальным источникам, смт. таблицу).

Как видно, только производство сжи­женного газа ко­леблется на одном уровне, все остальные показатели за последние три года ухудши­лись на20-25%.

Но самое тревожное в этой тенденции - нет оснований рассчитывать на изменения к лучшему. Ведь катастрофиче­скими темпами падают объе­мы буровых работ и, как след­ствие, с каждым годом вво­дится в строй все меньше но­вых скважин. Это особенно странно на фоне того, что и президент, и премьер, и ми­нистр ТЭК неоднократно за­являли: приоритет для Украи­ны -увеличить внутреннюю добычу нефти и газа, чтобы снизить зависимость от им­порта энергоносителей.

"Ситуация в Ахтырском уп­равлении буровых работ близка к критической, - гово­рит депутат областного сове­та Александр Ермак. - С нача­ла года растет поток жителей, которые обращаются ко мне по этому поводу. Судите сами - за текущий год число сотрудни­ков УБР сократилось с 800 до примерно 500.На 300 человек! При этом из оставшихся 500 большинство также потеряет работу уже в бли­жайшее время. Многие из них уже сейчас ходят только отмечаться раз в неделю и получают чуть больше половины оклада. И это с учетом того, что при общемировой цене на бензин в Украине наши нефтяники имеют совершенно не общемировую зарплату (которая составля­ет 3-4 тысячи долларов в месяц)".

Это связано с падением объемов буровых работ в 5 раз. За текущий год буровики прошли около 10 тыс. метров, для сравнения в 2008 го­ду проходили 50 тыс.м. Если смотреть в общих чертах, чтобы теперь выполнить те объемы ра­бот, которые стоят перед УБР, достаточно около 200 человек. Т.е.,уволят еще 300.

Этот факт имеет большое значение для Ахтырки и района. "Повысится уровень безрабо­тицы. Это раз. Во-вторых, из-за существующей системы распределения доходов и платежей от добычи нефти, Ахтырка получает только отчис­ления с зарплат работников, - говорит Ермак. -Все остальные деньги идут в Киев. А если отту­да что-то и перепадает, то совершенно не те суммы. В итоге половина бюджета Ахтырки - это дотации, а любое сокращение рабочих мест -это брешь в городской казне. В-третьих, если падают объемы буровых работ, то нет потребителя, который мог бы помочь вы­браться из кризиса заводу "Нефтепроммаш".Все вместе - это действительно серьезная про­блема для Ахтырки".

Примечательно, что в июне 2011 г. "Укрнафта"объявила о пересмотре своей стратегии. Це­лью нововведений является "со­здание независимой украинской сервисной компании, которая бу­дет предоставлять весь спектр нефтепромысловых услуг как "Укрнафте", так и другим компа­ниям,работающим в украинском нефтегазовом секторе". Проект якобы должен оформиться в пер­вой половине 2012 г. Однако к тому времени в Ахтырке практи­чески не останется буровиков.

"Фактически сейчас эта страте­гия свелась к массовым увольне­ниям" - отмечает Александр Ер­мак. - "Сложность еще и в том,что как-то повлиять на эти вопро­сы на уровне руководителей ахтырских предприятий "Укрнафты" нельзя. У них просто нет полно­мочий. Это Роман Константино­вич Рапий, светлая ему память, мог привлечь ресурсы НГДУ,чтобы достроить стадион или от­ремонтировать школу. Сейчас же работники, чтобы,скажем, получить материальную по­мощь на лечение свыше 1000 грн., должны пи­сать обращения в Киев. Может так пытаются поднять финансовую дисциплину на предприя­тии,не знаю, но факт остается фактом - приня­тие даже таких мелких решений замкнуто на Киев".

Выходит, называть Ахтырку "нефтяной столи­цей"сейчас могут только недоброжелатели или те, кто хочет позлорадствовать. В реальности ситуация выглядит совсем по-другому. И это тревожит.

Есть ли какой-то выход из сложившейся об­становки? Депутат Ермак считает, что испра­вить ситуацию для города можно, но для этого необходим целый ряд серьезных изменений.

"Первое - это распределение платежей от ра­боты предприятий отрасли. Ситуация, когда все производство находится у нас, а все доходы от­правляются в центр, а потом по капле возвра­щаются, негативно сказывается не только на Ахтырке, а на всех территориях, где ведется до­быча,это Роменский и Липово-Долинский рай­оны Сумской области и Краснокутский Харь­ковской.Точно также, если газ добывается у нас, и у нас же перерабатывается, почему люди не видят результат этого. Уверен, что фиксиро­ванный процент от рентной платы за добычу, должен поступать в местные бюджеты для обеспечения нужд обра­зования,охраны здоро­вья ремонта дорог. Мы имеем право на законо­дательное закрепление преференций нефтегазо­добывающих районов. Это необходимо сде­лать", -убежден Ермак. -"Потому что, если дейст­вовать только в интере­сах большого бизнеса, пострадают интересы людей на местах, повы­сится социальная напря­женность.Ведь люди помнят, как было, люди видят, что нефть и газ до­бываются, но от этого мало пользы".

"Есть три основных приоритета: повышение операци­онной эффективности, т.е. увеличение добычи, привлече­ние инвестиций для увеличения эффективности компа­нии и ее прибыльности, нахождение правильного балан­са между всеми акционерами компании".

Питер Ванхеке, председатель правления Укрнафты",пресс-конференция сразу после назначения на должность, 25 февраля 2011 г.

"Нас не устраивают планы по уменьшению сокращения добычи нефти. Нам нужно выходить на стабилизацию. В течение ближайших двух-трех лет "Укрнафте" необходимо все свои свободные ресурсы направлять на развитие. Для достижения результата, "Укрнафты" нужно разрабо­тать ряд мер по увеличению добычи нефти. И правитель­ство, и министр энергетики и угольной промышленности будут активно в этом содействовать. Мы установим жест­кие сроки, и будем контролировать".

Николай Азаров, премьер-министр Украины, 19 августа 2011 г.,пресс-конференция после встречи с руководством Минтопэнерго и "Укрнафты".

По мнению Ермака, чтобы добиться измене­ний, ситуацию следует переформатировать: ме­стные власти и громада не должны выступать как попрошайки, которые хотят что-то отщип­нуть у нефтяников. Отношения должны быть выстроены в формате партнерства.

"Есть объективные причины. Добыча падает потому, что основные месторождения на терри­тории района введены в эксплуатацию лет 20-40назад. Они во многом выработаны, - отме­чает Александр Николаевич. - Поэтому сейчас основные объемы добычи дают Ромны или Краснокутский район Харьковской области. В том, чтобы повысить добычу, заинтересована и компания, и город, и район. Значит, надо высту­пать в этом вопросе вместе. Повысить добычу даже на старых скважинах можно, если приме­нять новые технологии. То же самое и в процес­се разведки новых месторождений. Местная громада может выступить тем общественным лоббистом, который поставит вопрос: если компания внедряет новые технологии на тер­ритории, она должна действовать в режиме на­ибольшего благоприятствования используе­мой территории. (На местном уровне - это мак­симальное ускорение и упрощение согласований, землеотводов и т.д. На центральном - это налоговые преференции)".

Но это на будущее, а как быть с текущими проблемами? "То, что смогу сделать на своем уровне - обязательно сделаю" -говорит Ермак. - "Мной уже готовится ряд запросов по ситуа­ции в Ахтырском УБР. Будем подключать обла­стную власть. Буду обращаться к губернатору для поднятия этих вопросов на встрече с руко­водством "Укрнефти". Уверен,что это будет од­ной из основных тем для форума, проведение которого я инициировал. Планируется, что он пройдет в конце ноября при участии широкого круга ученых, представителей разных уровней власти и общественных деятелей. Я убежден, что бизнес нужно стимулировать, ему нужно со­здавать условия, но он не должен думать толь­ко о себе и провоцировать социальные про­блемы".

Андрей Михеев