У Охтирській МДПІ відбулась прес-кон­ференція, присвячена новому Подат­ковому кодексу, що набуде чинності з 1 січня наступного року, тобто вже за кілька, днів. Податківці розповіли журналістам про пе­реваги та недоліки документа. І висловили упевненість, що він перезавантажить податкову систему.

Надія Петрівна Полгороднік, начальник Охтирської МДПІ: Із 1 січня 2011 року вступає в дію новий Подат­ковий кодекс, покликаний врегулювати відносини, що виникають у сфері справляння податків та зборів. Документ, зокрема, визначає вичерпний перелік по­датків та зборів, що справляються в Україні, а також порядок їх адміністрування. Крім того, ПК визначає платників податків, їх права та обов'язки, компе­тенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення подат­кового контролю, а також відповідальність за пору­шення податкового законодавства.

Із 1 січня наступного року скасовуються усі діючі на сьогодні закони з оподаткування, крім Закону Ук­раїни "Про оподаткування прибутку підприємств", який діятиме до 1 квітня 2011 року, Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктами малого підприємництва" та статті 14 розділу 4 Декрету Кабінету Міністрів України "Про прибутковий податок з громадян в частині сплати фізичними особами - підприємцями фіксованого патенту". Набирає чин­ності Порядок обчислення податків і зборів, визначе­ний Податковим кодексом України.

Основними стратегічними цілями та базовими принципами податкової системи в контексті нового Податкового кодексу, що дозволять досягти балансу інтересів держави і платників податків, зробити усіх платників Податків рівними перед законами є загальність оподаткування, де кожна особа зобов'яза­на сплачувати встановлені цим кодексом податки та збори; рівність усіх платників перед законом, недопу­щення будь-яких проявів податкової дискримінації, забезпечення однакового підходу до всіх платників податків, незалежно від соціальної, расової, національної чи релігійної приналежності, тощо.

Презумпція правомірності рішень платника подат­ку. У разі, якщо норма закону чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі закону, або як­що норми різних законів чи нормативно-правових актів припускають неоднозначне трактування прав та обов'язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого виникає можливість прийнят­тя рішення як на користь одних, так і на користь інших.

Зміни до будь-яких елементів податків та зборів не можуть вноситися пізніше, як за 6 місяців до початку нового бюджетного періоду, в якому будуть діяти нові правила та ставки. Податки та збори, їх ставки, а та­кож податкові пільги не можуть змінюватися упро­довж бюджетного року. При прийнятті рішення про встановлення місцевих податків та зборів обов'язко­во визначається об'єкт оподаткування, платник по­датків і зборів, розмір ставок, податковий період та інші обов'язкові елементи, визначені новим ПК. Рішення про встановлення місцевих податків та зборів офіційно оприлюднюється відповідним орга­ном місцевого самоврядування до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується за­стосування встановлених місцевих податків та зборів або змін до них. В іншому разі норми відповідних рішень застосовується не раніше початку бюджетно­го періоду, що настає за плановим періодом.

Копія прийнятого рішення про встановлення місцевих податків та зборів надсилається у десяти­денний термін з дня його оприлюднення до органу державної податкової служби, в якому перебувають на обліку платники відповідних місцевих податків та зборів. У разі, якщо відповідна сільська, селищна або міська рада не прийняла рішення про встановлення місцевих податків і зборів, що є обов'язковим згідно з нормами нового Податкового кодексу, такі податки та збори справляються, виходячи з норм ПК, із засто­суванням мінімальної ставки місцевих податків та зборів. З метою забезпечення прибуткової частини місцевих бюджетів хотілося б наголосити на не­обхідності упродовж січня 2011 року, як це передба­чено Прикінцевими положеннями. Податкового ко­дексу, місцевим органам виконавчої влади прийняти рішення про встановлення місцевих податків і зборів.

Нормами Податкового кодексу передбачається зменшення податкового тиску, як за рахунок поступо­вого зменшення ставок, надання податкових пільг, пільгових канікул, застосування пільгових режимів оподаткування для окремих галузей народного госпо­дарства, так і за рахунок зменшення кількості загаль­нодержавних і місцевих податків та зборів до 14 (із 29) та 5 (із 18) відповідно.

Також нормами ПК розширені повноваження ор­ганів державної податкової служби щодо контролю за легалізацією найманої праці та заробітної плати з метою недопущення погіршення соціального стану найманих працівників шляхом проведення позапла­нових і фактичних перевірок. Під час останніх по­датківцям надається право за місцем фактичної діяльності суб'єкта господарювання для з'ясування факту належного оформлення трудових відносин із працівниками використовувати документи, що посвідчують особу, або інші документи, які дають змо­гу її ідентифікувати. Це може бути як посадове посвідчення, так і посвідчення водія або санітарна книжка.

Насамперед, новим Податковим кодексом визна­чено важливе завдання перед органами державної податкової служби - реорганізація системи адміністрування податків, перенесення акценту у ро­боті на комплекс аналітичних функцій та процедур щодо запровадження збалансованих стосунків із платниками податків, припинення протиправнихдій у сфері оподаткування, добровільності у сплаті по­датків. Адже у нас є спільні цілі, і результати нашої ро­боти також спільні. їх показником є рівень еко­номічного розвитку нашої країни в цілому та нашого регіону зокрема.

Андрій Віталійович Кушнарьов, перший заступник начальника інспекції: Новий Податковий кодекс виз­начає права та обов'язки платників податків, а також відповідальність за порушення податкового законо­давства. Саме статтею 17 документу визначено пра­ва платників податків. Вони, зокрема, мають право представляти свої інтереси в контролюючих органах самостійно, через податкового агента або уповнова­женого представника, користуватися податковими пільгами за наявності підстав та в порядку, встанов­леному ПК, одержувати відстрочення або розстро­чення податків, бути присутніми під час проведення перевірок, знайомитися та отримувати акти пе­ревірок, проведених контролюючими органами тощо.

Разом із цим передбачені й певні обов'язки плат­ників податків, які мало чим відрізняються від обов'язків, викладених у Законі України "Про систему оподаткування". При цьому з 1 січня наступного року кількість обов'язків платників податків зросте. Це пов'язано з реалізацією основних принципів подат­кового законодавства. У першу чергу, це обов'язок платників податків після державної реєстрації стати на облік в органах державної податкової служби.

Також, згідно із ПК, платник податків повинен повідомляти контролюючі органи за місцем свого обліку про ліквідацію або реорганізацію протягом трьох робочих днів з моменту прийняття відповідного рішення. Одним із обов'язків платників податків ста­не подання до контролюючих органів на їх письмову вимогу документів з обліку доходів та (або) витрат чи інших показників, пов'язаних з визначенням об'єктів оподаткування.

Хотілося б звернути увагу і на той факт/що з метою створення більш сприятливих умов для введення в дію нового Податкового кодексу та адаптації плат­ників податків до нових умов податкового законодав­ства, Перехідними положеннями документа передба­чені штрафні санкції за порушення податкового зако­нодавства. За період з 1 по ЗО січня 2011 року будуть застосовуватися штрафні санкції у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення. Не будуть застосовува­тися фінансові санкції до платників податків на при­буток, підприємств і платників податків, що перейшли на загальну систему оподаткування - за порушення податкового законодавства за наслідками діяльності у другому і третьому кварталі наступного року. Новий Податковий кодекс має створити сприятливі умови для розвитку економіки та підвищення рівня життя наших громадян.

Ольга Віталіївна Бабич, начальник відділу масово-роз'яснювальної роботи та звернень громадян Ох­тирської МДПІ: Новим Податковим кодексом перед­бачається зниження податкового тиску та підвищен­ня рівня добровільної сплати податків. Також ПК пе­редбачається поступове зниження ставок оподатку­вання. Розглянемо це на прикладі податку на додану вартість. Нині він становить 20%, і така його ставка буде діяти до 2014 року, а потім - опуститься до 17%. Зниження податкових ставок стане можливим завдя­ки розширенню бази оподаткування. З наступного року ставка податку на прибуток, що нині становить 25%, знизиться до 23%, з 2012 року - до 21%, з 2013-го - до 19% і з 2014-го - до 16%.

Перехідними положеннями нового Податкового кодексу - аби стимулювати розвиток національної економіки - передбачено безліч пільг по податку на прибуток і податку на додану вартість. Саме ці подат­ки викликали чимало питань у підприємців підчас об­говорення проекту ПК. Здебільшого, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності сьогодні працю­ють за спрощеною системою оподаткування чи спла­чують фіксований патент (ті, що торгують на ринках).

Записав І. Івахненко

Фото - Мыкола, okhtyrka.biz