Аналіз регуляторного впливу
проекту рішення міської ради “Про внесення змін до додатку 2 до рішення міської ради від 25.03.2005 № 518-МР „Про затвердження положення щодо регулювання земельних відносин”

1. Проблеми.
1.1. По ринкам
Два міських ринки – підприємство облспоживспілки „Охтирський ринок” та майданчик лоткової торгівлі по пров.Тельмана 19а, заключили договори оренди землі, зайнятої під ринками, після прийняття рішення міської ради від 25.03.2005 року № 518-МР „Про затвердження положення щодо регулювання земельних відносин”. Згідно даного рішення затверджено ставки орендної плати за землю, зайнятої під ринками, в розмірі 5% нормативної грошової оцінки згідно класифікатора видів економічної діяльності (КВЕД). Інші ринки міста, які заключили договори оренди до прийняття вказаного рішення міської ради, сплачують орендну плату в розмірі 2%. Підприємство облспоживспілки „Охтирський ринок” та майданчик лоткової торгівлі по пров,Тельмана 19а звернулися з проханням встановити їм ставки орендної плати в розмірі 2%. Для цього необхідно внести зміни в додаток 2 до зазначеного рішення міської ради.
Розрахунки по ставці 5% приведуть до збиткової роботи підприємства облспоживспілки „Охтирський ринок”. Майданчик лоткової торгівлі по пров.Тельмана 19а передбачає направити вивільнені кошти від зменшення суми орендної плати на підключення енергопостачання, газопостачання, на часткове асфальтування, побудову торгівельних майданчиків.
1.2. По ТОВ „Суми-Петрол”
ТОВ „Суми-Петрол” орендує земельну ділянку по вул.Залізничній, 20. Прилеглі до неї вулиці Карла Маркса, Залізнична, які розташовані біля Миколаївського кладовища, не мають водопроводної питної води. ТОВ „Суми-Петрол” зобов”язується оплатити роботи по прокладці водопроводу в рахунок зменшення розміру плати за оренду землі площею 3,7127 га.
Проблема наповнення міського бюджету та визначення
Відповідно до пп.34, 35 ст.26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, ст.21 Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про оренду землі” розмір орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності встановлюється Орендодавцем – Охтирською міською радою і може переглядатись за згодою сторін.

2. Суб’єкти, на яких проблема справляє негативний вплив:
1. Для ринків міста – збільшуються витрати на утримання ринків в результаті застосування ставки орендної плати в розмірі 5%, що приведе до збитковості роботи ринків і зменшення обсягу коштів на благоустрій територій ринків.
2. Для жителів вулиць Карла Маркса та Залізничної, які розташовані біля Миколаївського кладовища - відсутність водопровідної питної води.

3. Цілі державного регулювання.
1. Збереження розміру ринкових послуг для підприємців та громадян міста та своєчасності надходжень в доходну частину міського бюджету, забезпечення динамічної та стабільної роботи ринків міста.
2. Забезпечення населення вулиць Карла Маркса та Залізничної якісною питною водою.

4. Механізми та заходи, які забезпечують розв’язання проблеми шляхом прийняття запропонованого регуляторного акта:
1. Затвердження розміру орендної ставки для ринкової інфраструктури в розмірі 2% нормативної грошової оцінки землі.
2. Затвердження розміру орендної ставки для складування нафтопродуктів в розмірі 1 % нормативної грошової оцінки землі.

5. Альтернативи
Можливі способи та їх оцінка
1) При збереженні чинного регулювання:
1. Збільшиться вартість ринкових послуг, зменшаться витрати ринків на благоустрій територій ринків.
2. Жителі вулиць Карла Маркса та Залізничної не зможуть отримати водопроводну питну воду.
2) При обраному способі:
1. Збереження вартості ринкових послуг без їх збільшення.
2. Забезпечення жителів вулиць Карла Маркса та Залізничної водопроводною питною водою.
Вигоди та витрати.
Опис прогнозованих вигод від регулювання, яке запроваджується:
1. Збереження вартості ринкових послуг. Збільшення витрат ринків на благоустрій територій ринків.
2. Забезпечення населення водопроводною питною водою.

Опис прогнозованих витрат від регулювання, яке запроваджується:
1. Зменшення надходжень до місцевого бюджету орендної плати за землю.
2. Витрати ТОВ „Суми-Петрол” на прокладку водопроводу до нафтобази №1.

Розрахунок прогнозних вигод та втрат від регулювання, яке запроваджується.
Втрати місцевого бюджету від зменшення орендної плати за землю в місяць:
1.По підприємству облспоживспілки „Охтирський ринок” по вул.Батюка 36 площею 0,7693 га -3,6 тис.грн.;
2. По майданчику лоткової торгівлі по пров.Тельмана 19 а площею 0,2496 га – 0,9 тис.грн.;
3. По ТОВ „Суми-Петрол” по вул.Залізничній, 20 площею 3,7127 га – 4,6 тис.грн.
Втрати ТОВ „Суми-Петрол” на виконання робіт по водозабезпеченню – 62,6 тис.грн.

6. Визначення результативності регуляторного акта.
Прийняття даного проекту надасть можливість направляти більшу кількість коштів ринків міста на благоустрій територій ринків та забезпечити прокладку водопроводу до нафтобази №1 і підключення до нього жителів вулиць Карла Маркса та Залізничної.
З цією метою міська рада приймає рішення “ Про внесення змін до додатку 2 до рішення Охтирської міської ради від 25.03.2005 року № 518-МР „Про затвердження положення щодо регулювання земельних відносин”

Строк проведення відстеження – до набрання актом чинності (протягом одного місяця від дня публікації).
Зауваження та пропозиції направляти в письмовому вигляді до Управління фінансів Охтирської міської ради за адресою: м. Охтирка, вул.. Петровського, 3, тел. 2-25-98.

Начальник Н.М.Шаркова

Морозова
22598

http://www.auc.org.ua/city/news/?sid=210&id=23492&ln=ua