Фэнтези для реформатора, или как впихнуть невпихуемое
http://polemika.com.ua/news-77924.html#title?ref=i_uaпонравилась статейка
Фэнтези для реформатора, или как впихнуть невпихуемое
Почему же они не идут, эти самые реформы в Украине?
Этот вопрос мучит и простого обывателя дядю Васю, и руководителя исполнительной власти премьер-министра Николая Азарова.
И даже нашего всенародно избранного почти два года назад президента Виктора Федоровича Януковича.
Причем у последнего есть ответ.
Даже несколько. Так сказать, есть версии.
Всего месяц назад президент полагал, что реформы не идут из-за комплекса советской пассивности украинцев.
Вот так вот прямо и сказал.
Не больше и не меньше. Пассивны, дескать, и все тут.
Между тем, не далее как вчера, пребывая на своей исторической родине, в родном и любимом городе Енакиево, президент Виктор Янукович обнаружил еще два фактора, которые тормозят реформы.
Понятное дело, что с одной стороны объективные, а с другой субъективные.
«Объективные факторы, к ним я отнес факторы мирового экономического кризиса, который, безусловно, касается и Украины», - сказал Виктор Федорович.
При этом глава государства отметил, что сегодня власти страны как раз думают над тем, как защитить экономику Украины от кризиса. Но, пока сделать что-либо радикальное сложно, поскольку против естества не попрешь.
«Этот объективный фактор, и он тормозит», - отметил Виктор Янукович.
Впрочем, объективные факторы - это еще полбеды. Они ведь на всех, на все страны действуют в равной степени. Куда сложнее с людьми.
«Есть субъективный фактор - это фактор человеческий. У нас много людей, которые не готовы к реформам и морально, и профессионально. Нельзя закрывать глаза на это и искать какие-то другие причины», - с грустью глава государства.
Сказал - отрезал.
Бог с ним, с кризисом, но вот с людьми действительно сложно. Где же их набрать, профессиональных, морально устойчивых, да еще и не пассивных?
«Другого народа у меня для вас нет», - говаривал своим военачальникам лучший друг трудящихся всего мира, генералиссимус Иосиф Сталин.
И если с профи в Украине всегда были проблемы, с моралью не всегда выходило гладко, то вот насчет пассивности нынешний глава государства зря пеняет.
Впрочем, можно ведь с президентом и не согласиться.
У нас же свободная страна?
Во всяком случае, пока...
Глянуть только на Кабинет министров, мечущийся в поисках средств для наполнения бюджета и изобретающий новые налоги. На чернобыльцев и афганцев, готовых всю оставшуюся жизнь решительно лежать в палатках на площади, но положенные льготы всенепременно получить. На бизнесменов, лихорадочно изыскивающих возможности спрятаться от фискалов и все-таки продолжать делать свое дело.
Это даже если не вспоминать о заробитчанах и прочих гастарбартейрах - крутятся ведь.
Какая уж тут пассивность?
Очень даже активный народ...
Но все равно - вопрос остается.
Интересный и даже загадочный - почему же не идут реформы?
Может, дело не в морали, не в профессионализме, не в активности, и даже не в саботаже? А вдруг все дело, страшно сказать, в методах их проведения, которые использует власть?
Вот с какой стати реформы вообще должны идти?
Неужели из-за того, что регулярно приезжают делегации Международного валютного фонда? Поживут с недельку в хорошем отеле. Покушают.
Почитают издающуюся в Киеве англоязычную прессу, потом дают ценные советы.
Самого разнообразного плана.
То Налоговый кодекс перепишите, то Таможенный.
Потом займитесь Трудовым, потом еще что-то подкорректируйте. Как говорили в старые времена - дайте то, подайте это, сделайте наоборот.
И всем вам работы хватит.
Грандиозности замысла по реформированию можно только поразиться.
Взять все и переписать наново. Привести в соответствие с европейскими нормами.
Тем более, всегда есть возможность пригласить экспертов, заграничных ученых профессоров и магистров. За очень и очень уважаемые гонорары. Поручить местным специалистам сочинить для иноземцев аналитическую записку, а они уже на ее основании разработают документ.
Лучший в мире.
Под это дело даже Мировой банк или, скажем, Европейский банк реконструкции и развития всегда готовы дать денег. В кредит, так сказать, с возвратом.
Амбиции, конечно, дело похвальные.
Только почему-то не работает...
И приходится сочинять иноземным специалистам все новые грандиозные планы по улучшению жизни имущих и неимущих. Первопроходцем, конечно, быть интересно, еще интереснее развивать и лелеять национальные особенности, но можно и посмотреть, как люди делают.
Сколько кивали нам на поляков - мол, вот кто правильно все перенимает у Запада! А на самом деле, увы, - все не так, ребята. Оказывается, пока в Польше брали под козырек и спешили выполнять указания, ничего не получалось. Ни с приватизацией, ни с административной реформой. Хорошо, что потом послушали все же совета нобелевского лауреата Милтона Фридмана - не надо применять в Польше методы, оптимальные для современных сегодняшних США, лучше, мол, присмотритесь к тому, что делали в Америке, когда она была такой, как Польша.
Присмотрелись. И только тогда начало получаться!
В принципе, не обязательно смотреть на Запад, на всяких там поляков.
Можно присмотреться, как проводили успешные реформы в нашей стране. Скажем, та же российская императрица Екатерина II - мягко говоря, не самый популярный персонаж, но тетка была совсем не глупая.
Тоже в свое время вынашивала планы законодательного переустройства всего государства. Тоже начинала с того, что великие планы рисовала, но только ей, в отличие от наших, хватило ума понять, что не получится все одним разом переписать.
Собрали Комиссию об Уложении и начали собирать жалобы православных и инородцев на неудобство общественного и хозяйственного устройства.
По результатам аккуратно вносить коррективы в законодательство.
Кстати, по аналогичной схеме действовали и революционный американский Конгресс, и французские Генеральные штаты. При всей их революционности и радикальности, главный источник реформ - не измышления экспертов, а изучение жалоб трудящихся.
Короче говоря, знали тогдашние реформаторы, чем народ дышит, как живет и почему это он делать будет, а вот то - нет.
Может, и не лучшие в мире законы получались, но зато работали...
Вполне может быть, что нашим властям стоит прекратить сочинять фэнтези о реформах, а посмотреть, чего простому люду нужно, чего он просит и ждет?
Новий форум 
Ахтунг, фоя"
