На тему деятельности такси говорят:

• Татьяна Валентиновна Кравченко, начальник управления экономики исполкома,
• Наталья Васильевна Окрайченко, заместитель начальника Ахтырской налоговой инспекции,
• Александр Анатольевич Коломиец - начальник отделения ГАИ Ахтырского ГРОВД, майор милиции,
• начальник Управления Головавтотрансинспекции в Сумской области Николай Николаевич Киктенко.

Татьяна Валентиновна Кравченко, начальник управления экономики исполкома:

Е.М.: По данным управления экономики в нашем городе представляют услуги такси и информационные услуги:

- А.И. Кихтенко, служба 2-30-40;
- Е.М. Мандрыка, служба 2-85-01;
- Б.И. Черкасин, служба 060;
- И.М. Сорокин, служба 3-15-15;
- С.В. Гура, служба 063. Эта служба открывалась как информационная.

Кор.: Для этих служб в городе выделены стоянки?

Т.В.: Части этих служб даны стоянки. Черкасину в районе перекрестка Октябрьская-Харьковский, Кихтенко - на ул. Октябрьской, 23, ул. Первомайской возле вещевого рынка, на ул. Киевской, 97 возле магазина "Гулливер", Гура - ул. Октябрьская, 19-20, ул. Менжинского возле автовокзала.

Кор.: Какие документы обязан иметь при себе водитель такси?

Т.В.: Владелец лицензии - лицензию на право предоставления услуг такси. Наемные работники - удостоверение водителя, свидетельство о регистрации технического средства, дорожный лист с отметками о прохождении медицинского и технического осмотра.

Кор.: При отсутствии лицензии, какую ответственность несет лицо, оказывающее услуги?

Т.В.: Штраф до 20 необлагаемых налогом минимумов, это 340 грн. Но такую проверку имеют право проводить только представители облавтотранса, также как и проверять наличие трудовых договоров, наличие таксометров в машинах.

Наталья Васильевна Окрайченко, заместитель начальника Ахтырской налоговой инспекции

Н.В.: На учете инспекции состоят 46 субъектов предпринимательской деятельности, оказывающих услуги такси. Все они платят единый налог 60 грн. в месяц плюс сбор за загрязнение окружающей среды - до Згрн. в зависимости от марки автомашины и сбор за радиочастоты - Згрн.

Кор.: Кто обязан контролировать наличие таксометров в машинах такси? Почему в Ахтырке в машинах нет таксометров?

Н.В.: Контроль за использованием таксометра осуществляет налоговая инспекция. Отсутствие таксометров объясняется тем, что данные предприниматели работают на упрощенной системе налогообложения, что дает им право не использовать таксометр.

Кор.: Какие документы водитель такси обязан предъявить представителю налоговой инспекции?

Н.В.: Свидетельство о государственной регистрации, свидетельство об уплате единого налога и книгу доходов и затрат (форма 10).

Кор.: Когда в последний раз проводились проверки в службах такси?

Н.В.: 25 мая состоялся рейд работников налоговой инспекции по выявлению физических лиц, которые занимаются перевозкой такси без государственной регистрации. Из восьми проверенных человек восемь ездят без регистрации. Эти лица понесут административную ответственность в виде штрафа.

Пользуясь случаем, хочу обратиться к пассажирам. Если вы узнали, что лицо, оказывающее услуги такси, не является субъектом предпринимательской деятельности, вы имеете право обратиться по этому поводу в отдел налогообложения физических лиц налоговой инспекции или по телефону доверия 3-14-17. При этом можно не называть свою фамилию. Достаточно назвать телефон службы такси и номер машины такси.

Кор.: Наталья Васильевна, как лично Вы оцениваете качество услуг такси в Ахтырке?

Н.В.: Неудовлетворительно. Машины приезжают не всегда чистые, водители нередко молодые - почти дети за рулем. А стоимость услуг совсем не соответствует качеству.

Александр Анатольевич Коломиец - начальник отделения ГАИ Ахтырского ГРОВД, майор милиции:

Кор.: Александр Анатольевич, ведется ли ГАИ статистика нарушений, связанных с таксистами?

А.А.: Отдельно мы такой учет не ведем. Как и все участники дорожного движения, водители такси совершают ДТП и уровень происшествий, связанных с таксистами не выше, чем среди остальных участников движения. Если бы это было проблемой, мы бы акцентировали на ней внимание. Ежедневно в городе случается 2-3 ДТП с материальным ущербом, это немного, учитывая, что в Ахтырке около 30 тыс. единиц транспорта.

Кор.: Какие нарушения в основном совершают таксисты?

А.А.: В основном нарушение проезда перекрестков, пешеходных переходов, нарушение правил стоянки. Таких нарушений в этом году зафиксировано около пятидесяти.

Кор.: Стоянка в центре на перекрестке Октябрьская-Харьковский не идет в разрез с правилами дорожного движения?

А.А.: Там сделали себе стоянку (заездной карман) служба 060. Изначально планировалось ставить там четыре машины, но сейчас стоят больше. Мы штрафуем за нарушение правил стоянки, но штраф 8,5 грн. не эффективен. Если бы, например, 80 гривен, думаю, нарушений стало бы меньше.

Кор.: Какие требования предъявляются к водителям такси и их транспорту?

А.А.: Аккуратный внешний вид, исправное техническое состояние, водитель обязан иметь удостоверение на право управления автомобилем, медицинское переосвидетельствование. Все должны ездить со счетчиками. Я сторонник того, чтобы эти требования выполнялись. Когда создавались службы такси, думал, что их проще будет контролировать, но обычно берут патент на службу, а работает один человек, остальные - сами по себе.

Кор.: Нередко, когда садишься в машину такси, чувствуется неприятный запах, провода торчат, дверь захлопывается с десятого раза. Почему работники ГАИ не обращают внима-ние на это?

А.А.: А кто вас силой сажает в эту машину? Если я вызываю такси и вижу, что в машине грязно, вызову другую. Почему другие так не делают, а садятся и едут? Мы же сами способствуем безалаберному отношению таксистов к своим машинам. Наша задача - проверить в порядке ли тормоза, рулевое управление, а чисто ли в салоне - не в нашей компетенции.

Кор.: Как часто машины такси должны проходить техосмотр?

А.А.: Ежегодно, если есть патент.

Кор.: Обязаны ли машины такси проходить ежедневный осмотр механика, а их водители - медосмотр?

А.А.: Обязаны, но мы контролируем проверку технического состояния перед выездом только юридических лиц. Если начнем проверять физические лица, это уже будет ущемлением прав.

Кор.: Какие требования предъявляются к водителю такси? Должен ли быть, например, у него определенный стаж?

А.А.: Раньше водитель такси обязан был иметь не менее 5 лет водительского стажа. Но на сегодняшний день любой человек, имеющий категорию В (легковые автомобили) может садиться за руль и таксовать.

Кор.: Ваше личное отношение к деятельности служб такси?

А.А.: Я бы эти службы разогнал. Они у нас как мамаева орда. Вспоминаю, как в автобусном парке работали такси. Можно было проверить их техническое состояние, они проходили контроль медика. Так должно быть.

Как должны работать таксисты

Комментарий начальника Управления Головавтотрансинспекции в Сумской области Николая Николаевича Киктенка:

Таксомоторные перевозки в соответствии с Законом Украины "Про ліцензування окремих видів діяльності" подлежат обязательному лицензированию. То есть если кто-то хочет заняться перевозками пассажиров, должен стать прежде всего субъектом предпринимательской деятельности, зарегистрироваться в органах государственной налоговой инспекции и в горисполкоме по месту жительства. После этого он обязан получить лицензию на таксомоторные перевозки, которую сейчас выдает Управление Головавтотран-синспекция в Сумской области (г. Сумы, ул. Роменская, 79/ 1). Мы принимаем от предпринимателя документы, направляем их по электронной почте в управление Министерства автомобильного транспорта Украины, где раз в неделю заседает лицензионная комиссия, которая рассматривает соответствие перевозчика необходимым требованиям и выдает лицензию или аргументировано отказывает. Лицензия выдается на имя конкретного предпринимателя. На тот вид транспортных средств с указанием государственных номеров, которым и будет осуществляться пассажироперевозка тем же органом на каждую единицу подвижного состава выдается лицензионная карточка.

Заказчиком на таксомоторные перевозки является орган местного самоуправления, в Ахтырке - горисполком. Он может проводить конкурсы, он может ставить требования, определять необходимое количество таксомоторов для города, отбирать лучших из лучших, у которых машины соответствуют хорошему техническому состоянию, учитывая опыт водителей и т.д.

- Уточните, предприниматель, взяв лицензию, принимает под нее наемных работников. которые будут иметь право на перевозки такси?

- Законодательство разрешает лицензианту брать наемных работников с автомобилем. Единственное, что эти наемные работники, которые переходят под крыло предпринимателя, в органах госавтоинспекции меняют временный техталон, и автомобиль временно передается предпринимателю, получившему лицензию, и затем по заявлению получают у нас в управлении лицензионную карточку на имя того человека, под чью лицензию пойдут работать. Эта карточка дается на конкретный автомобиль, в ней указывается все его данные.

Если ранее были упорядочены перевозки маршрутными такси, грузоперевозки, то таксисты "катались" без всяких лицензий и не платили налогов. На таком положении дел можно поставить точку.

Таксомоторные перевозки должны осуществляться на законных условиях: перевозчик имеет лицензию, все машины, работающие под нее, имеют лицензионные карточки. Перевозчик обеспечивает водителям прохождение медицинского осмотра, осмотр машины механиком, он составляет график технического обслуживания, следит за тем, чтобы не нарушался режим труда и отдыха, чтобы водитель не работал сутками. Так должно быть.

Если, допустим, перевозчик оформил частное предпринимательство, но работает без лицензии и лицензионной карточки, он не имеет права заниматься этим видом деятельности. В этом случае согласно законодательства наша инспекция выдает запрещение на перевозки и подвергает штрафу в сумме 20 необлагаемых минимумов или 340 гривен.

Если таксист-перевозчик не зарегистрирован предпринимателем, не имеет лицензии, втихаря выезжает, возит людей, не платит налоги, к нему претензии прежде всего должна предъявлять не наша инспекция, а налоговая администрация, потому что он не является субъектом предпринимательства. В судебном порядке налоговая применяет все санкции вплоть до конфискации автомобиля, которым осуществлялись перевозки.

- Обязательно ли применение таксометров в работе?

- Автомобиль должен соответствовать целому ряду требований. Одно из них - наличие таксометра, чтобы пассажир видел, сколько он должен заплатить. Это условие записано в лицензии. На сегодня, учитывая, что сложно предпринимателю купить таксометры на все автомобили сразу, то по этому поводу выдача лицензий и лицензированных карточек не ограничивается. Но при этом предприниматель должен написать обязательство, что в течение месяца он должен установить в указанных машинах таксометры. Если он в течение этого срока не установил таксометр, а использует автомобиль и дальше, в таком случае лицензионная карточка аннулируется и автоматически предусматривается прекращение работы автомобиля и наложение штрафа - 170 грн.

- Были ли рейды Вашей службы по Ахтырке?

- Делали несколько рейдов. Мы проводили собрания перевозчиков, водителей, таксистов. Но работа нашей инспекции только началась.

- При отсутствии таксометров кто устанавливает расценки на такси?

- Тарифы устанавливает заказчик. В данном случае им является исполком городского совета, в Сумах - отдел транспорта при горисполкоме, в Ахтырке - управление экономики. Перевозчик должен показать свои затраты, калькуляцию, а местная власть должна установить расценки, исходя из которых перевозчик рассчитывает цену за километр проезда. Если нет таксометров, таксист определяет ее по спидометру. Расценки на такси устанавливает не каждая отдельная служба, а управление экономики, которое должно утвердить эти расценки, обязательные для выполнения. Заказывает, ставит условия и определяет участников - заказчик, т.е. местная власть во главе с местным главой. Именно они должны навести порядок. Для того они и власть.