19 квітня у приміщенні міської ради відбулося засідання з питань розвитку малого та середнього підприємництва за участю представників обласної влади.

Здавалося б,звичайний офіційний захід, яких на всіх рівнях проводиться безліч. Але цього разу розмова з обох сторін (влади і бізнесу) вийшла досить відвертою та гострою, а по­вчальних моментів при обговоренні вистачало. Почнемо з того, що облас­ну делегацію очолював перший за­ступник голови облдержадміністрації Віктор Чернявський. Також сумських гостей представляв голова ради підприємців при ОДА Валерій Сорокін. У заході брали участь підприємці не лише з Охтирки та рай­ону, а й з сусідніх Тростянеччини та Великописарівщини. Були при­сутніми на ньому і місцеві очільники - в.о. місьнрго голови Олександр Цілуйко та голова райдержадміністрації Анатолій Коваль.

На початку засідання В. Чернявсь­кий навів цілий ряд цікавих цифр. Так, за його словами,на сьогодні на Сумщині офіційно зареєстровано близько 5700 малих підприємств,на яких налічується порядку 90 тисяч працюючих. При цьому в облдер­жадміністрації цим чималим секто­ром економіки опікуються лише три управлінці (правда,аналогічна служ­ба є й при обласній раді). Звичайно, головне у цій справі не кількість, а якість, тобто в даному випадку ефективність взаємодії влади та підприємців. А ось вона в нас, схоже, залишає бажати кращого. Про це свідчить хоча б приклад, наведений самим паном Чернявським, коли керівник одного з районів просто не знав людину, що представляла цей район у вищезгаданій обласній раді підприємців. Однак повернімося до цифр. Виявляється, у 2009 році в Охтирці налічувалося 354 малих підприємства, за даними 2010 року їх кількість скоротилася до 339, а у 2011-му трішки зросла - до 341. При­близно так само з року в рік колива­лася й кількість фізичних осіб-підприємців - відповідно 2600, 2660 та 2614. Стабільність? Можливо, але не зростання, що особливо триво­жить на фоні інформації про можливі масові скорочення, приміром, в ВАТ НГВУ"Охтирканафтогаз". Ще не приємніші такі факти: з 2008-го по 2010 рік реалізація продукції малих підприємств нашого міста скоротила­ся зі 176 до 138мільйонів гривень, а по району - і взагалі з майже 50 до 34,6 мільйонів!Причому списувати все на кризу навряд чи доцільно, оскільки на сусідній Тростянеччині за цей же період відповідний показник навпаки зріс майже вдвічі!

Нарешті перший заступник голови ОДА дорікнув підприємцям за те, що вони, мовляв, не підтримують облас­ну акцію "Купуйте сумське!" і підкрес­лив: "Боротися з супермаркетами безглуздо, бо їх наявність корисна для споживачів".

А що ж підприємці? Вони теж за словом в кишеню не лізли. Наприклад, голова Охтирської міської організації робо­тодавців "Діалог" Тетяна Силантьєва повідомила: до половини працюючо­го населення міста припадає саме на мале підприємництво. Діє в Охтирці й міська програма розвитку цього сек­тору бізнесу. Але виділено на неї на поточний рік лише 21 тисячу гривень. Ще більш показовий наступний факт: із 288 опитаних охтирських підприємців тільки 31чоловік знав про існування згаданої програми, 231 - не знав, а 41 - взагалі чомусь відмовилися відповідати.

І все ж чому ділові люди так воче­видь скептично ставляться до влади та її програм?Відповідь на це питан­ня частково прозвучала з вуст інших присутніх підприємців. Зокрема, за­ступник голови ради підприємців при Охтирській РДА Лариса Герасименко розповіла про "хвилю жорстоких набігів податкових органів". Йшлося про цілу серію перевірок наприкінці 2010-го - на початку2011 року, які поставили на грань закриття, в тому числі, її власний бізнес.Тоді на боці підприємців виступила районна рада, а комісія Державної податкової адміністрації визнала ті перевірки незаконними. "Однак", - продовжувала Л. Герасименко, - спроби притягнути їх ініціаторів до відповідальності резуль­татів поки що так і не дали, оскільки податківців "кришувала" прокуратура.А скільки підприємців у подібних випадках замість того, щоб до кінця відсто­ювати свої інтереси, про­сто потихеньку дають ха­бар?! Таких більшість!" (Щоправда, нещодавно призначений керівник Ох­тирської ОДПІ у своєму ко­роткому виступі повідо­мив, що людина, причетна до згаданих перевірок, вже не зай­має своєї колишньої посади).

"Супермаркет"АТБ" почав діяльність у Тростянці без належних дозволів, а влада дивиться на це крізь пальці" - зауважив представ­ник сусіднього з нами міста. Також підприємець цілком відверто роз­повів про випадки корупції за участю місцевої влади при тендерних проце­дурах. Критично охарактеризувала проникнення на наш ринок великих супермаркетів (що супроводжується закриттям малих підприємств-конкурентів, втратами для міського бюд­жету, слабкістю контролю за цими крамницями з боку влади) і голова Охтирської профспілки підприємців Людмила Васюхно.

В свою чергу голова міської спілки малих підприємців Вікторія Науменко наголосила на катастрофічному (за її словами, в рази!) зростанні по­датків та інших витрат,потрібних для створення та ведіння бізнесу. Підтри­мав колег і представник обласного підприємницького загалу Валерій Сорокін. Наприклад, за його слова­ми,тільки за 2011 рік кількість малих підприємців у Сумах скоротилася з 14 до 11 тисяч!Причини тому оче­видні: зростання податкового тиску і експансія великого бізнесу з з-поза меж області.

Одним словом,картина в ході обго­ворення вималювалася невесела, якщо не сказати загрозлива.Підсу­мовуючи засідання, Віктор Чернявсь­кий багато в чому погодився з підприємцями, але водночас зробив їм кілька критичних зауважень. Мов­ляв,непотрібно приховувати власні доходи (дійсно, за ті ж 2008-2010 ро­ки кількість офіційно збиткових ма­лих підприємств на Сумщині зросла з 32 % до майже 45 %, і це наводить на певні роздуми!). Навпаки варто сміливіше боротися з корупцією та й взагалі вирішувати озвучені конфліктні питання не на обласному, а на місцевому рівні.

Припустімо, в чомусь уп­равлінець був правий. Але все одно складалося вра­ження, що влада і бізнес говорили різними мовами. Або, що діалог вони вели, знаходячись по різні боки гли­бочезної прірви. В чому причина цього? Можливо, в тому, що українська влада на всіх рівнях (починаючи з центрального!) таки тісно пов'язана з бізнесом. Але не з малим, а з вели­ким! Справді, про що казати, якщо мінімум350 з 450 депутатів нашої Верховної Ради є доларовими мільйонерами (а скоріше муль­тимільйонерами та мільярдерами)?! Чиї інтереси вони захищатимуть? Можливо,дрібних підприємців та найманих працівників? Сумнівно!

Екскурс в Історію

В контексті цієї теми згадується ле­гендарний "Новий курс" американсь­кого президента Франкліна Рузвель­та у 1930-і роки. Тоді уряд різко збільшив державне регулювання економіки, впровадив цілий ряд мас­штабних соціальних програм. Так,для цього довелося обмежити апети­ти великих монополій. Зате Штати зуміли порівняно швидко подолати наслідки Великої депресії і уникнути соціального вибуху. А що ж наша ук­раїнська влада?

Михайло Трофименко