Ахтырские предприниматели обсудили проект нового Налогового кодекса и пришли к выводу, что во многом он противоречит Конституции и ущемляет их права, а посему не должен быть принят до 10 июля, как это предлагалось ранее, ибо нуждается в серьезной доработке.

9 июня на заседании Кабинета Министров Украины был одобрен проект нового Налогового кодекса. Тогда министр финансов Федор Ярошенко отмечал, что одобренный проект закона о Налоговом кодексе создаст все необходимые условия для проведения налоговой реформы, предусмотренной Программой экономических реформ президента Януковича. В то же время премьер-министр Николай Азаров так высказывался по поводу этого документа: "Если обобщать, то мы отказываемся от всего устаревшего и недееспособного. Это инновационный документ, это настоящая налоговая реформа, которая принципиально улучшит инновационный климат в Украине, поднимет наше государство в рейтинге экономических свобод и привлекательности для ведения бизнеса".

В последнее время мы довольно часто слышим в новостях о множестве преимуществ нового Налогового кодекса, который 15 июня.был зарегистрирован в Верховном Совете под номером 6509, а уже 17-го - принят в первом чтении. Среди этих преимуществ - уменьшение количества общегосударственных налогов (с 29 до 17), отмена десяти местных налогов и сборов, поэтапное снижение налога на прибыль предприятий (с 25% до 20% в 2011 году, и дальнейшее ежегодное снижение на 1% до 17% в 2014 году), стимулирование развития малого предпринимательства, налоговые каникулы для малого и среднего бизнеса на период с 1 января 2010 по 31 декабря 2015 года и т.п.

Однако наряду с такими преимуществами есть и ряд недостатков - убеждена директор Сумского областного фонда поддержки предпринимательства Лилия Рычкина. Об этом она заявила во время семинара для субъектов предпринимательской деятельности, состоявшемся в зале заседаний городского совета в минувший четверг. Обсудить проект нового Налогового кодекса, а также услышать мнения и замечания ахтырских предпринимателей по этому поводу - таковой была цель приезда в наш город Лилии Вячеславовны. Участие в работе семинара приняли также представители городского управления экономики и инвестиционной политики, налоговой инспекции, местных СМИ, а еще - председатель городской организации работодателей "Диалог" Татьяна Силантьева и депутат горсовета Валентина Расторгуева.

В начале своего выступления Лилия Рычкина заострила внимание присутствующих на необходимости обсуждения законопроекта о Налоговом кодексе: "Почему это нужно делать именно сейчас? Во-первых, потому что этот законопроект уже принят в первом чтении - за него проголосовало 247 народных избранников, а во-вторых, потому что принять новый Налоговый кодекс депутаты планируют до 10 июля. Кроме того, в данном случае нарушается основной принцип законодательного процесса, я имею в виду обязательное обсуждение и согласование законопроекта о Налоговом кодексе с председателями союзов предпринимателей, чего, к огромному сожалению, сделано не было".

Также Лилия Вячеславовна сообщила, что 30 июня в Сумах состоялась акция протеста против принятия Налогового кодекса в редакции Кабинета Министров Украины, в ней приняли участие порядка 1500 предпринимателей области. Они собрались на площади Независимости с единственной целью - достучаться до сознания представителей власти и не допустить принятия законопроекта о Налоговом кодексе, который, по их мнению, призван уничтожить мелкий и средний бизнес. Под резолюцией с требованием отозвать данный законопроект и вынести его на всеобщее обсуждение подписалось 1137 предпринимателей. После митинга состоялась встреча протестующих с губернатором Сумщины Юрием Чмырем, в ходе которой была доработана резолюция Форума предпринимателей области, в ней были учтены и требования участников акции протеста.

На официальном сайте КУ "Сумской областной фонд поддержки предпринимательства" мы нашли текст этой резолюции (подается сокращенно, с редакционной правкой):

"Ми, підприємці міста Суми та Сумської області, вимагаємо від Верховної Ради України не ставати вбивцею малого та середнього бізнесу та не приймати Податковий Кодекс у редакції Кабінету Міністрів.

Новий Податковий кодекс знищить спрощену систему оподаткування та розширить повноваження податкової служби, що призведе до порушень конституційних прав громадян України.

Обшуки службових приміщень та житла підприємців, опитування сусідів, примусове стягнення штрафів без рішень суду - усе це повністю порушить принцип рівноправності платників податків та органів податкової служби. Усе це - сплановане знищення підприємців.

З огляду на вищевикладене, вимагаємо:

1. Відкликати проект Податкового кодексу України, який ставить за мету знищити малий та середній бізнес, а не наповнювати державний бюджет.

2. Погодити проект Податкового кодексу з громадськими організаціями малого та середнього бізнесу шляхом проведення громадського обговорення.

У разі невиконання наших законних вимог залишаємо за собою право вдатися до масового припинення підприємницької діяльності, яке призведе до закриття близько 4000 робочих місць тільки у Сумах, збільшення рівня безробіття та щомісячного недоотримання податків бюджетами всіх рівнів.

30 червня 2010 року, м. Суми".

Во время встречи с ахтырскими предпринимателями Лилия Рычкина отметила, что предложенный правительством Азарова законопроект о Налоговом кодексе имеет как недостатки, так и положительные стороны. Меж тем, директор областного фонда поддержки предпринимательства говорила преимущественно о плохом, о том, что возмущает предпринимателей области больше всего.

А их возмущает многое. Среди прочего, в частности, внесудебное вмешательство фискальных органов в частную жизнь. Проектом нового Налогового кодекса, по словам Лилии Вячеславовны, налоговым инспекторам предоставляется право допрашивать родных и близких предпринимателя, а также людей, которые на него работают, о его бизнесе, без соответствующего решения суда входить к нему в дом и оценивать, насколько там все соответствует тем заработкам, которые субъект предпринимательской деятельности показывает в налоговой декларации. Если же предприниматель не пустит налоговика или откажет в проверке - будет хуже. В этом случае, как заявила Рычкина, налоговая инспекция в течение 2 дней может приостановить все операции с расчетного счета субъекта предпринимательской деятельности.

Лилия Вячеславовна обратила внимание присутствующих и на ряд других "минусов" проекта нового Налогового кодекса, таких как предоставление налоговикам права конфискации имущества в счет погашения налоговой задолженности без решения суда, увеличение количества видов проверок. Но больше всего от нового Налогового кодекса пострадают те предприниматели, которые работают на едином налоге - убеждена Лилия Рычкина. - После принятия данного законопроекта плательщики единого будут доплачивать еще порядка 350 гривен за себя и своих подчиненных.

Между тем, по словам начальника отдела массово-разъяснительной работы и обращений граждан Ахтырской налоговой инспекции Ольги Бабич, часть норм, прописанных в проекте нового Налогового кодекса, таких как, например, налоговые разъяснения или право налоговиков опрашивать предпринимателей и их подчиненных, не являются новшеством. "Они уже частично введены, и я не вижу в этом большого недостатка" - заявила Ольга Витальевна.

В то же время депутат городского совета Валентина Расторгуева считает, что проект нового Налогового кодекса во многом противоречит Конституции, а значит - нарушает права украинских граждан. Депутат уверена, что предоставление налоговикам права самостоятельно, то есть, без свидетелей и адвокатов, оценивать имущество предпринимателей создаст благоприятную почву для "процветания" коррупции.P.S. 8 июля Верховная рада приняла постановление "О всенародном обсуждении проекта Налогового кодекса Украины". За соответствующее решение проголосовали 250 депутатов из 436 зарегистрированных в зале.

Ахтырские предприниматели намерены, обратиться к Президенту Виктору Януковичу с просьбой не допустить принятия нового Налогового кодекса и вынести данный закюнопроект на всеобщее обсуждение.

Подготовил И. Ивахненко

Постановлением поручается Кабинету министров обеспечить обнародование текста проекта Налогового кодекса, обобщить его результаты и до 5 сентября 2010 г подать их в парламент.

Парламентскому комитету по вопросам налоговой и таможенной политики постановлением поручено внести на рассмотрение Рады во втором чтении доработанный с учетом результатов всенародного обсуждения проект Налогового кодекса до 10 сентября 2010 г.

А.П.