Если внимательно ознакомиться с вопросами земельного блока сессий Ахтырского городского совета, то довольно часто там можно встретить фамилии наших депутатов и лиц, приближенных к городской власти. У нас каждый имеет право получить земельный участок под строительство, но желающих на землю много, а хороших участков в городе - мало. Вот и встречаем известные фамилии в решениях городского совета. Почему это происходит?

Дело в том, что "мудрые" украинские чиновники, с целью ограничения доступа простых граждан к генеральным планам городов, сделали их с грифом "Для служебного пользования". Следовательно, любой гражданин ознакомиться с ним и увидеть свободные земельные участки не сможет. А вот для людей, приближенных к власти, это не является секретом.

Засекречивание генеральных планов - это абсолютный нонсенс, в мире это доступные документы. В свое время ограничение местных советов в доступе к генеральным планам обосновывалось Приказом председателя СБУ №440 "Свод сведений, которые составляют государственную тайну" от 12.08. 2005 года. Однако еще в ноябре прошлого года СБУ исключила из Свода сведений, которые составляют, государственную тайну, топографические карты и планы масштаба 1:50000, которые созданы в государственной системе координат на территорию Украины. 16 декабря 2009 года приказ СБУ был зарегистрирован в Минюсте и вступил в законную силу. Со времени появления данного документа графическая часть генпланов не может засекречиваться. Согласно этому приказу работа по рассекречиванию карт генпланов на местах должна закончиться до 16 июня 2010 года.

23 апреля 2010 года Восточно-украинский центр общественных инициатив (ВЦОИ) провел в Киеве всеукраинский круглый стол на тему "Засекречивание генеральных планов городов Украины - стратегическая необходимость или рудимент закрытого общества?". Представители Центра еще 13 апреля 2010 года направили в Жовтневый районный суд г. Луганска административные иски к городским советам 24-х областных центров Украины, АР Крым и г. Севастополя с целью защитить право на доступ к информации генпланов.

Представители ВЦОИ подчеркнули, что ограничение доступа к картографической и текстовой частям генеральных планов противоречит нормам украинского законодательства. В частности, закон Украины "О планировании и застройке территорий" не только не ограничивает доступ к генплану города, а наоборот, обязывает органы местного самоуправления РАСПРОСТРАНЯТЬ его среди жителей. Закон также обязывает городские советы проводить его общественное обсуждение, которое невозможно без ознакомления граждан с документом, в частности, с его картографической составляющей.

30 апреля 2010 года корреспонденты газеты "Город А" и ТРК "Пульсар" встретились с жителями переулка Шмидта, чтобы воочию убедиться, как внедряют в жизнь генеральный план нашего города.

Горожане, с детства привыкшие трудиться на земле, как правило, предпочитают жить на окраине города, там и земли по плодороднее, и участки - побольше. Именно к такой территории относится переулок Шмидта, который находится в районе школы №7. Нечетная сторона переулка своими огородами выходит прямо на речку Ахтырка. Для удобства обработки земли техникой между участками нет заборов, всё представляет сплошное обработанное поле. В отличие от других участков реки, здесь вы не увидите захламления или стихийных свалок. Жители зорко следят за санитарным порядком прибрежья реки и часто выходят на субботники. Огороды не подступают к самой реке, а водоохранная зона - соблюдается. Да и местность там болотистая, непригодная для земледелия. В некоторых семьях на этой земле работали еще прадеды в позапрошлом веке (на одном из участков растет груша, которой 200 лет). Участки - разные, у кого-то - 24 сотки, у кого-то -15, а кто ограничен и шестью. Они пережили Октябрьскую революцию, раскулачивание, фашистскую оккупацию, развитый социализм без "обрезаний" земли, которая все это время кормила своих тружеников. За многие десятилетия в почву внесено огромное количество удобрений и уничтожено тонны сорняков, одним словом, на этой земле живут настоящие хозяева. Конечно, территория, не ограниченная забором, привлекает любителей легкой наживы и зачастую осенью целыми грядками выбирают лук, чеснок и другие овощи. Но жители с этими неизбежными потерями мирятся и не опутывают свои участки колючей проволокой.

12 апреля, когда жители переулка в основном были на кладбищах, где поминали своих умерших родственников, в огороде появились незваные гости, которые что-то мерили и вбивали колышки. Александр Маслюк в этот день находился на работе и о случившемся ему сообщили по телефону. Придя домой, он обнаружил на огороде вбитые колышки. А через день, в среду, пришла женщина с планом, нарисованным от руки на листочке бумаги с указанием фамилий. Она и сообщила, что эти земли выделены другим гражданам и на них уже получены государственные акты. "У вас же есть десять приватизированных соток, - заявила она, - какие могут быть еще вопросы?". Вопросы у жителей были, ведь некоторые обращались с заявлением о выделении земли под строительство, начиная с 1993 года. Но тогда им сообщили, что эти земли не продаются, генерального плана нет, и вообще - они (земли) находится рядом с рекреационной зоной и никто строить здесь ничего не может, так что можно спокойно сажать картошку. Два года назад, когда участок с постройками перешел жене Александра по наследству, они обращались с этой просьбой в горисполком, но опять получили отказ. После случившегося "отрезания" земли А. Маслюк обратился в кабинет №6 горисполкома с заявлением о предоставлении копии документов для дальнейшего опротестования в суде решения городского совета, так как в земельном отделе ни о каких колышках не слышали. Через 10 дней, 26 апреля, он написал повторное заявление о выделении земли под строительство на данном участке и передал его секретарю городского главы, которая, ссылаясь на занятость, отказалась поставить штампик с входящим номером на его экземпляре. Эти штампики не ставились и ранее, когда обращались жители. И попробуйте сегодня доказать, что они действительно подавали заявления?!

Супруги Цимбал Павел Борисович и Анна Андреевна являются детьми войны, ветеранами труда, их сын - участник боевых действий в Афганистане, дочь проживает в Харькове и без мужа воспитывает двоих детей. "У нас 6 соток и нам говорили, что никто эти земли не займет. 75 лет жили нормально, а на 76-м году - такой сюрприз. Дело в том, что мы выросли на земле, и когда наступает весна, я отдаю все силы обработке земли. Но когда пришли резать землю - у меня внутри все остыло, как это - отобрать у меня кусочек земли, ведь с этой земли живем мы, наши дети и внуки? (обрезали землю и на этих шести сотках), - сетует Анна Андреевна.

"Раньше председатель колхоза объехал бы всех на бричке, побеседовал с людьми, а сейчас - все делается "втихаря". Я бы эту землю не обрабатывал на зиму и сейчас ничего бы не сеял... Сколько здоровья потерял, выщипывая пырей руками. Заметьте, отрезали у восьми хозяев лучшие куски земли, хотя справа и слева есть земли, которые никто не обрабатывает -они заросли бурьяном, но их выделять не стали", - сказал один из участников встречи.

Можно еще привести множество монологов, но смысл в них один - люди недовольны, что все это произошло тихо и без огласки, что им не предоставили права первыми на приватизацию земли, которую они обрабатывали веками, ведь в некоторых домах живут по несколько семей и право на бесплатную приватизацию они не использовали.

В каждой стране есть свои особенности оформления права собственности, в частности, на земельный участок. В Украине при оформлении этого самого права сталкиваешься с невозможностью реализовать его, и не потому, что имеет место самозахват земли, а потому, что в стране не работают определенные законы и вводятся все новые, не отработанные законодательные акты. Согласно законам Украины, каждый гражданин может один раз в своей жизни использовать право бесплатно приватизировать участок земли, площадью до 10 соток (в черте города). Ранее предусматривалось, что 10 соток подлежат приватизации, а излишки оформляются в аренду у государства с заключением договора. Но проблема в том, что этот закон не работает довольно долгое время, а у жителей переулка Шмидта действующих договоров аренды нет.

Участники круглого стола в Киеве заявили, что практика ограничения доступа к генеральным планам городов препятствует надлежащему учету общественных и частных интересов во время планирования и застройки территорий населенных пунктов, не способствует планомерному привлечению инвестиций в.развитие городов, вносит элементы хаотичности в застройку городов и создает коррупционные риски при распоряжении местными советами землями территориальных обществ.

Ильдар Бекбулатов