Его цель - защита предпринимателей, которые не имели представления ни о ведении бизнеса, ни о бухучете. Уже через год поступления в бюджет Украины выросли в 5 раз. Предпринимателям стало выгоднее регистрироваться и платить единый или фиксированный налог, чем прятаться и быть под постоянной угрозой конфискации своего товара или лишения права на предоставление услуги. Можно сказать, что произошел взрыв в регистрации физических и юридических лиц и создании новых рабочих мест.
В соответствии с абзацем 7 пункта 2 вышеупомянутого Указа Президента, Отделения Государственного казначейства Украины перечисляют суммы единого налога в следующих размерах: в местный бюджет - 43 %; в Пенсионный фонд Украины - 42 %; на обязательное социальное страхование - 15 % (в том числе и в Государственный фонд содействия занятости населения 4 %)...
Накануне 2005 года предприниматели получили "подарок" в виде Закона Украины № 2285-1У "О Государственном бюджете Украины на 2005 год" (в редакции от 23.12.2004 г.). В статье 45 главной сметы страны было определено, что физические лица-предприниматели, которые избрали упрощенную систему налогообложения, должны уплатить фиксированный размер страхового взноса в Пенсионный фонд в размере 32% от минимальной заработной платы, что составило в январе-феврале по 83,84 грн, в марте - 81,14 грн.
На протяжении 1 квартала 2005 года, согласно вышеназванному закону, действовала норма, которая предусматривала зачисление в доходы общего фонда местных бюджетов 100% единого и фиксированного налога для субъектов малого предпринимательства. В связи с этим отчисления в Пенсионный фонд Украины части единого и фиксированного налогов соответственно в размере 42% и 10% в этот период не осуществлялись. Эти средства также не были зачислены на личные счета субъектов предпринимательства в Пенсионном фонде, и страховой период за 1 квартал 2005 года у данных предпринимателей отсутствовал.
Начиная с 31 марта 2005 года вышеуказанные отчисления в Пенсионный фонд были возобновлены на основании Закона Украины от 25.03.2005 № 2505-1У (п.2 ст. 48 Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 2005 год" в новой редакции).
В начале 2006 года у физических лиц-предпринимателей, пребывавших на упрощенной системе налогообложения, возникла проблема со сдачей отчетов в Пенсионный фонд Украины. С целью решения вопроса задолженности этих субъектов хозяйственной деятельности, в связи с неперераспределением Государственным казначейством Украины части налогов задолженности с платежей, которые не поступали в Пенсионный фонд на протяжении 1 квартала 2005 года, был принят Закон Украины от 16.03.2006 № 3583-1У "О решении вопроса относительно задолженности субъектов хозяйственной деятельности, применяющих особые условия налогообложения, учета и отчетности, в связи с неперераспределением (осударственным казначейством Украины части налогов в Пенсионный фонд Украины, Фонд социального страхования по временной утрате трудоспособности, Фонд социального страхования на случай безработицы в течение 2004 года - I квартала 2005 года" (далее Закон №3583). Статьей 1 этого Закона установлено, что указанные суммы не считаются задолженностью. Статьей 2 этого же Закона органами Пенсионного фонда Украины запрещено донасчитывать субъектам предпринимательской деятельности-плателыцикам единого и фиксированного налога не полученные суммы и применять в связи с этим штрафные санкции.
14 апреля 2009 года было принято Постановление КМУ №366 (о нем мы писали ранее) и некоторые предприниматели решили официально прекратить свою деятельность. Сдав патент в налоговую администрацию, они столкнулись с трудностью в Пенсионном фонде, где им отказывали в выдаче справки об отсутствии задолженности в ПФ. И предприниматели оказались в зависшем состоянии, так как фактически предпринимателями они не являлись, потому что сдали свои патенты в налоговую администрацию, а юридически предпринимателями оставались, так как не имели справки с Пенсионного фонда из-за первоквартальной задолженности 2005 года. Пенсионный фонд, несмотря на Закон №3583, по-прежнему пытается заставить предпринимателей уплатить взносы за 1 квартал 2005 года, но уже с совершенно новым подходом - через суд, предъявляя иски, но уже не на всю сумму фиксированного размера взноса, установленного в тот период, а на разность между фиксированным размером и отчислением в Пенсионный фонд из состава единого или фиксированного налогов.
Одни, получив акт сверки, платят этот долг 2005 года, другие, изучив законодательные акты, это долгом не считают, так как за указанный период страховой стаж им не зачислили.
10 ноября 2009 года в Сумском окружном административном суде на открытом заседании слушалось дело №2А-5348\09\1870 по иску управления Пенсионного фонда Украины в г. Ахтырка к Лысенко Юрию Тихоновичу о взыскании фиксированного размера страхового взноса в Пенсионный фонд Украины за 1 квартал 2005 года в сумме 198 грн. 42 коп. Суд отказал в удовлетворении исковых требований управлению Пенсионного фонда в связи с их необоснованностью. "Решение по данному делу является частным случаем и касается конкретных истца и ответчика, и не может распространяться на всех ахтырских предпринимателей. Если кто считает, что его права нарушены, то он имеет право обратиться в суд" - подытожил судья.
Судя по тому, что апелляционная жалоба не была подана в установленный срок, управление Пенсионного фонда согласилось с решением суда. Одним словом, как гласит народная мудрость: "Под лежачий камень вода не течет", о чем свидетельствуют ряд подобных дел выигранных предпринимателями в судах Украины.
Подготовил Ильдар Бекбулатов
Розділи 
