Судя по проекту документа, рассмотренному на сорок первой сессии Ахтырского городского совета, наши школьники являются самыми спортивными в Украине. Иначе как объяснить тот факт, что в других городах Украины приняты аналогичные законопроекты об ограничении продажи алкогольных напитков и табачных изделий в радиусе 50-200 метров от учебных заведений, а в Ахтырке этот радиус увеличен до 500 метров. Получается, что ахтырские школьники успевают за время перемены сбегать на дистанцию полкилометра на торговую точку, купить спиртные напитки и сигареты, вернуться обратно в школу, чтобы успеть к следующему уроку.

К сожалению, проблема с детским алкоголизмом в Украине стоит очень остро. В прошлом году специалистами Всемирной организации здравоохранения было опрошено около 200 тысяч учеников 5-11 классов и по результатам опроса наша страна заняла "почетное" первое место в мире по употреблению алкоголя среди детей и молодежи. 40% школьников в Украине пьют регулярно. Звучит ужасающе. И казалось бы ограничение в продаже алкогольных напитков в радиусе 500 метров от учебных заведений мера оправданная. Но с другой стороны, если нанести на карту Ахтырки запретные зоны, то в городе не останется свободных зон торговли. Вспомним 1985 год, когда были введены временные ограничения по продаже алкоголя и алкоголь успешно реализовывался круглосуточно пенсионерами и таксистами по значительно завышенной цене, тогда народ стал пить всевозможные суррогаты, возродилось самогоноварение. Одним словом, мы это уже проходили и, как видим, положительных результатов не получили.

Проблема состоит не в том, что пьют, а в том - почему пьют. Основная причина повального увлечения алкоголем - это социальное состояние общества. Люди пьют от неуверенности в завтрашнем дне, пытаясь уйти от реальности. В последнее время питейные заведения в нашем городе стали чуть ли не единственными местами отдыха горожан. Причин употребления алкогольных напитков среди молодежи несколько: отсутствие организованного досуга, один из поводов встретиться с друзьями, употребление для храбрости, желание подражать героям рекламы и свободный доступ детей к алкоголю. Сейчас подростки без проблем могут купить спиртное практически в любом магазине или киоске, несмотря на запрет продавать алкогольные напитки несовершеннолетним... некоторые для папы, а некоторые и для себя и таких же друзей.

Наш корреспондент встретился с депутатом городского совета Бахтияровым А. К.

- Александр Константинович, каково Ваше отношение к законопроекту о запрещении продажи алкогольных и табачных изделий в местах, расположенных в радиусе 500 метров от учебных заведений, учреждений охраны здоровья, мест проведения спортивных соревнований?

- В данном случае вопрос заключается не в удаленности места продажи от перечисленных объектов, а в том кому продаются алкогольные и табачные изделия. Существует Закон Украины "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" № 481/95-ВР от 19.12.1995 г., в статье 15-3 которого говорится о запрещении продажи алкогольных напитков и табачных изделий лицам, не достигшим 18 летнего возраста. Продавец имеет право требовать у покупателя алкогольных или табачных изделий документ, который подтверждает его возраст, если у продавца возникли сомнения относительно его совершеннолетия. Об этом говорится и в "Правилах роздрібної торгівлі алкогольними напоями" (Постановление КМУ № 854 от 30.07.1996г.). Ответственность за невыполнение статьи 15-3, согласно статьи 17 этого закона, предусматривает финансовые санкции к субъектам хозяйствования в виде штрафов в размере 1 700 гривен, в случае повторного нарушения на протяжении года - 3 400 гривен.

- Кто может оштрафовать работника торговли, который продал несовершеннолетнему алкоголь или сигареты?

- Согласно статьи 255 Кодекса Украины про административные правонарушения имеют право составлять протоколы по данному нарушению следующие лица: сотрудники органов внутренних дел, сотрудники органов по делам защиты прав потребителей и должностные лица, уполномоченные на то исполнительным комитетом городского совета.

- Какие Вы видите первоочередные пути решения этой проблемы?

- Во-первых, в каждом магазине и киоске, продающих табачные и алкогольные изделия должно быть объявление о запрете продажи этих товаров лицам, не достигшим 18 лет, с указанием статьи, которая это регулирует. Во-вторых, проинструктировать всех продавцов и хозяев магазинов о недопустимости продажи вышеуказанных изделий несовершеннолетним. В-третьих, опубликовать в средствах массовой информации список лиц, уполномоченных исполнительным комитетом, на составлении протоколов об административном правонарушении, согласно статьи 255.

- А что Вы думаете об употреблении пива подростками?

- Следует отметить, что эта важная проблема должна решаться на государственном уровне. Абсурдно звучит следующая фраза в Законе Украины "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" - "действие этого Закона не распространяется на производство и торговлю пивом...". А ведь алкоголизм, как река с ручейка, начинается с пива. Потому что очень часто почву для будущего развития алкоголизма создают не крепкие горячительные напитки, а слабоалкогольные, которые нашим обществом вовсе не воспринимаются как алкоголь. То же пиво -его сейчас пьют просто для утоления жажды, причем механизм развития алкоголизма, который мы сейчас наблюдаем на фоне активной рекламы этого напитка, является едва ли не самым коварным. Ведь пиво у нас легко доступно и дешево, что его могут позволить себе даже школьники.

В нашей стране много хороших законов, но зачастую их строгость компенсируется необязательностью их выполнения. Интересно, а сколько продавцов за последнее время оштрафовали за продажу алкоголя и сигарет несовершеннолетним покупателям в нашем городе и ведется ли вообще такая статистика?

Ильдар Бекбулатов