На сегодняшний день учреждения бюджетной сферы переживают не лучшие времена. Новые задачи, диктуемые временем, требуют капиталовложений для своего дальнейшего осуществления. Но предусмотренных в бюджете денег для полноценного развития той или иной сферы обслуживания фактически не хватает, и тогда приходится на чём-то или ком-то экономить.

Сегодня речь пойдет о культурной сфере на местном уровне, в частности поговорим об отрасли библиотечной. Здесь за последние несколько недель произошло множество интереснейших событий. О них рассказывает директор ахтырской районной центральной библиотеки Ольга Николаевна Андоленко:

- В этом году нам сделали весьма неожиданный подарок ко Дню библиотек, который вот уже 10 лет отмечается 30 сентября. Нас предупредили, что с 12 ноября в связи с недостаточным финансированием библиотечной отрасли всех работников районной централизованной библиотечной системы, в том числе и работников сельских библиотек-филиалов, переведут на пониженные ставки (до 0,1). Какая у кого конкретно будет ставка, пока неизвестно. Но с приказом, изданным отделом культуры и туризма РГА, все работники были ознакомлены, в чем и расписались. Что будет с 12 ноября - мы не знаем, надеемся только на лучшее.

Но дальше - больше! Продолжает Ольга Николаевна:

- Работников сельских библиотек-филиалов попросили на 2 недели уйти в отпуск за свой счет в связи с семейными обстоятельствами, и все они вынуждены были написать заявления. На сегодняшний день почти вся библиотечная система не работает, так как кто-то еще не вышел из отпуска, а кто-то ушел за свой счет. О таких отпусках нам устно объявили 12 сентября, когда в селе Хухра проходил второй этап зонального конкурса профессионального мастерства "Лучший сельский библиотекарь 2008 года". После окончания программы всех людей собрали в помещении Хухрянской библиотеки-филиала и заставили написать заявления на отпуск. Заставили! Присутствующие были недовольны. Сейчас уже более 20 человек пребывают в отпуске. Одна только районная библиотека сказала, что это незаконно. Наши работники не написали заявления на отпуск, хотя и от них этого требовали.

Что тут можно добавить? Если порядка нет в Верховном Совете, его не будет и на местах. Ладно, если бы подобное происходило летом, когда сельское население от зари до зари работает в огороде, и совершенно не находит времени не то чтобы книгу, газету вечером почитать. Но сейчас же октябрь, не так давно начался учебный год, и в библиотеках возникла острая необходимость. Тем более для учащихся, ведь не секрет, что в школьных библиотеках на селе совсем мало литературы, соответствующей новой учебной программе. Но этот фактор, видимо, мало кого волнует.

Ольга Николаевна Андоленко поведала нам еще более интересную информацию:

- Сегодня речь идет также отом, что центральная районная библиотека обслуживает жителей города, что для некоторых наших руководителей является большой проблемой. Но есть множество людей из Москвы, например, или Харькова, которые постоянно пользуются услугами нашей библиотеки. Получается, нужно закрывать перед ними дверь и говорить:

"Извините, мы обслуживаем только населения района". Это же просто абсурд!

Так или иначе, а разобраться в этом вопросе нам поможет только законодательство. Согласно ст. 21 VII раздела Закона Украины "Про бібліотеки і бібліотечну справу" "Громадяни України, незалежно від статі, віку, національності, освіти, соціального походження, політичних та релігійних переконань, місця проживання мають право на бібліотечне обслуговування, яке може бути у формі: абонемента (у тому числі міжбібліотечного); системи читальних залів; дистанційного обслуговування засобами телекомунікації; бібліотечних пунктів; пересувних бібліотек. Громадяни України, підприємства, установи та організації мають право вільного вибору бібліотек відповідно до своїх потреб. Права громадян України, підприємств, установ і організацій на бібліотечне обслуговування забезпечуються створенням мережі бібліотек та різноманітністю їх видів, безкоштовністю основних бібліотечних послуг. Іноземці та особи без громадянства, що перебувають в Україні на законних підставах, користуються тими самими правами на бібліотечне обслуговування, що і громадяни України".

Сложившуюся ситуацию мы попросили прокомментировать начальника отдела культуры и туризма районной государственной администрации Нину Михайловну Шаталову:

- На сегодняшний день мы имеем недостаточное финансирование культурной отрасли. Контрольная цифра, которую нам утвердили, а это 1 миллион 302 тысячи гривен, в принципе обеспечила нам нормальное функционирование, но в связи с тем, что в 2 этапа прошло повышение заработной платы и поднялись цены на энергоносители, много чего изменилось в бюджете. И, к сожалению, не в лучшую сторону. Номы все выдержали - делали то, что нужно, проводили мероприятия, которые от нас требовались. Хотелось бы, конечно, чтобы лучшим было материальное обеспечение. Сейчас сложилась такая ситуация, что наш бюджет уже не выдерживает подобных нагрузок и я, как распределитель денег, вынуждена принимать меры. Одна из них - предупреждение работников о переходе на неполный рабочий день. Но это не значит, что мы не решаем проблему. С этого начинается наш рабочий день, и этим заканчивается. Хочу сказать, что не только работники библиотек сегодня переживают не лучшие времена. Это также касается и клубных работников, а у них, я бы сказала, ситуация куда хуже, чем у библиотекарей. Но мы должны жить в том финансовом режиме, который нам предоставлен, и, несмотря на то, что период действительно тяжелый, надеяться все же на лучшее!

Но просто надеяться - мало. В районных библиотечных системах Тростянца, Ромнов, Сум, где количество филиалов больше, чем у нас, такой вопрос не возникает. В чем же разница - денег больше или другая власть, умеющая рационально распоряжаться бюджетными средствами?

Может, кто-то не согласится, но при отсутствии финансирования нужно искать деньги для нормального функционирования, а не пристраиваться к сложившимся обстоятельствам, и тем более не потакать им. Нет денег - сегодня отправим библиотекарей в отпуск, завтра - закроем библиотеки вообще. Тогда зачем нам такая культура и духовность?

В поисках материальной поддержки сегодня многие обращаются за помощью к спонсорам. Как вариант - можно написать удачный проект и выиграть грант.

Большая часть посетителей центральной районной библиотеки - жители города. И деньги соответственно за оказанные услуги идут от них. То, получается, району эти деньги не нужны? Одновременно сами под собой рубим сук. Не по-хозяйски получается.

Если центральная районная библиотека должна обслуживать только население района, то кому в таком случае будут нужны 54 тысячи библиотечного фонда - паре тройке учеников, которые приезжают на выходные в районный центр из села? Это буквально уничтожит библиотеку, а вместе с тем и то, что формировалось на протяжении 112 лет ее существования.

И. Ивахненко