Государственные субвенции не попадают к перевозчикам. Принимать это как должное, или бороться за прописанную законом льготу. Можно воспользоваться опытом харьковчан

В Ахтырке нет метро, троллейбусов, трамваев. Чтобы добраться до нужного места, жители пользуются велосипедами или маршрутными такси. Довольно часто можно наблюдать такую картину - к автобусной остановке подходит полупустое маршрутное такси, но бабушки и дедушки почему-то войти в него не торопятся.

Сразу признаюсь, что данная статья заказная. И «заказали» ее участники боевых действий в Афганистане. В журнале «Интернационалист» (№17 сентябрь 2007 г.) была опубликована статья руководителя пресс-службы Харьковского городского союза ветеранов Афганистана Н.Хорошева «Ветеран, помоги себе и людям!». Ее мы и возьмем за основу.

Во-первых, разберемся с определениями. Что такое маршрутное такси? В «Правилах предоставления услуг пассажирам автомобильного транспорта», утвержденных Постановлением №176 КМУ 18.02.1997 г. определено, что такси - это специальный легковой автомобиль, оборудованный таксометром и предназначенный для перевозки пассажиров и багажа в порядке ИНДИВИДУАЛЬНОГО пользования. Здесь же читаем: «автобус - это пассажирский автомобиль с количеством мест для сиденья более девяти, с местом водителя включительно». Учитывая, что маршрутное такси вас не повезет по индивидуальному маршруту, значит это не такси, а автобус, т.е. общественный транспорт.

СТРОГОСТЬ ЗАКОНА СМЯГЧАЕТСЯ ЕГО НЕВЫПОЛНЕНИЕМ

По Закону правом льготного (бесплатного) проезда в автотранспорте (кроме такси) пользуются множество категорий граждан. Но в связи со скудным бюджетом, в Законе «О Государственном бюджете на 2007 год»,- согласно ст. 47, имеют право на льготный проезд в городском общественном транспорте шестнадцать категорий льготников при предъявлении документа, подтверждающего статус льготника. Наряду с ветеранами войны и лицами, на которых распространяется действие Закона «О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты», в этот список включены также ветераны труда, ветераны воинской службы, граждане, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы и т.д. Но как заметил еще М. Салтыков-Щедрин: «Строгость законов у нас смягчается необязательностью их исполнения».

Хотя для этого из государственного бюджета в местные бюджеты перечисляются субвенции. Как было озвучено на последней сессии городского совета, за девять месяцев 2007 года было перечислено 178,6 тысяч гривен за льготный проезд отдельных категорий граждан автомобильным транспортом. Да, эти деньги не попадают к перевозчикам маршрутных такси. Но разве в этом вина участников боевых действий и других льготных категорий граждан? Согласно Закону Украины «Про автомобильный транспорт»: «Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления ОБЯЗАНЫ предоставлять перевозчикам, которые осуществляют льготную перевозку пассажиров и перевозку пассажиров по регулированным тарифам компенсацию в соответствии с законом». Почему органы власти не позаботятся о распределении субвенций среди ВСЕХ перевозчиков, принимающих участие в перевозке?

БЕСПЛАТНЫЙ ПРОЕЗД НЕ ДЛЯ РОБКИХ

Перевозчики добровольно взяли на себя перевозку одного льготника из числа инвалидов первой и второй группы. Без всяких субвенций. Но трудно представить инвалида первой группы, который путешествует по городу на общественном транспорте, здоровье не то.

Любопытный случай произошел в Николаеве 26 ноября 2007 года. В одно из маршрутных такси села 69 летняя пенсионерка и попросила бесплатно ее провезти в качестве льготного пассажира. Но кондуктор сообщила ей, что «льготник» в салоне уже имеется, и приказала водителю остановиться. Она стала выталкивать из салона «безбилетного» пассажирку и сломала ей палец. По данному факту возбуждено уголовное дело по ст. 128 УК «Причинение телесных повреждений по неосторожности».

Возможно, в Ахтырке бесплатно и провезут участника боевых действий, но сделают это так, что человеку станет стыдно за свой «безбилетный» проезд. И уже второй раз, воспользоваться своим законным правом, льготник вряд ли захочет.

ТАК ЧТО ЖЕ ДЕЛАТЬ?

Харьковчане предлагают следующий сценарий действий.

Для того, чтобы адекватно отреагировать на отказ в бесплатном проезде, необходимо сделать следующее:

1. Написать заявление на имя начальника Территориального управления главной государственной инспекции на автомобильном транспорте в Сумской области Киктснко Николая Николаевича, в котором нужно указать данные заявителя (Ф.И.О., адрес места жительства, телефон, название и номер льготного удостоверения), номер маршрута, номер автобуса, дату и время, когда было отказано в бесплатном проезде. Желательно указать фамилию водителя и двух - трех свидетелей, но можно и без этой информации.

2. Отправить заказное письмо с заявлением по адресу: 40027, г. Сумы ул. Роменская, 79/1, Территориальное управление главной государственной инспекции на автомобильном транспорте в Сумской области.

ЧТО ЗА ЭТИМ ДОЛЖНО ПОСЛЕДОВАТЬ?

Сотрудники Территориального управления главной государственной инспекции на автомобильном транспорте в Сумской области проведут внеплановую проверку маршрута. При чем проверка будет проведена без предварительного сообщения перевозчику, т.е. внезапно и негласно. По результатам проверки (при подтверждении вашей информации об отказе в проезде льготным пассажирам) составляется акт, и виновный в нарушении перевозчик будет оштрафован на 170 гривен. (В статью 133-1 Кодекса Украины про административные правонарушения в 2006 году внесены изменения: «Беспричинный отказ от предусмотренной законом льготной перевозки граждан - предусматривает наложение штрафа на водителя транспортного средства, граждан - субъектов предпринимательской деятельности от 8 до 10 необлагаемых доходов граждан). При повторных жалобах - действия контролирующих органов аналогично. Но!

Если поступило несколько жалоб, то информация передается в Киев, где делаются соответствующие выводы, вплоть до лишения лицензии на маршрут. При получении перевозчиком лицензии на новый срок также учитываются письменные претензии пассажиров, а значит, что в следующий раз маршрут может обслуживать уже кто-то другой. Так что не стесняйтесь, пишите, качество обслуживания зависит и от нас самих.

Подготовил Ильдар БЕКБУЛАТОВ