Гральні автомати. Вони у нашому місті всюди. І як ми без них жили раніше? Очевидно, якщо саме цей бізнес упевнено зайняв приміщення колишніх кафе та магазинів - він є прибутковим. Очевидно, що здобувати гроші за допомогою "однорукого бандита" простіше і вигідніше, ніж варити, наприклад, добру каву, пекти пиріжки чи вишивати простирадла.

Охтирка тут не є винятком. Невеличке наше містечко лише стверджує загальнодержавне правило. На цей час, наприклад, у Києві налічується близько 10 тис. гральних закладів: від просторих цивілізованих легальних залів до напівпідвальних приміщень. Складається враження, що наш пересічний громадянин тільки про те й думає, де б і в що пограти.

Справжній бум гральних автоматів розпочався у 2003 році, коли плата за патент на встановлення грального автомату була незначною, а одержувати ліцензію взагалі не було потрібно. Сьогодні вже діють ліцензійні умови, які, проте, не стали відчутним регулятором бізнесу. Можливо, причина бурхливого розповсюдження «одноруких бандитів» криється у порівняно нескладній процедурі отримання ліцензії для цього виду підприємницької діяльності?

За підсумками проведеної в Україні влітку цього року кампанії з упорядкування грального бізнесу експерти підрахували, що до 40% доходів від гральних автоматів знаходиться в тіньовому обігу. Таких «високих показників» не має жоден з інших видів підприємницької діяльності, які підлягають ліцензуванню.

Б'ють на сполох психологи. Вони стверджують, що до таких небезпечних станів людини, як нікотинова, алкогольна та наркотична залежність додався ще один - залежність від азартної гри. Вчені встановили: якщо людина проводить за гральними розвагами більше ніж З години на день, у неї починає розвиватися яскраво виражена залежність від них. Така людина перестає цікавитися тим, що відбувається в реальному житті, за межами грального залу. Всі емоції та контакти переносяться на гральний стіл та екран. До чого може довести людину новий вид залежності? Приклади руйнування добробуту сімей, по причині пристрасті до гри,вже не є поодинокими. Жінки позиваються в судах до своїх чоловіків про стягнення аліментів, аби отримати хоча б дещицю від чоловікової заробітної плати раніше, ніж вся вона піде на гру.

Для багатьох юнаків вулиця та гральний зал стали чи не єдиною розвагою. Таке сумно констатувати, але це наша повсякденна реальність. Сьогодні молодій людині значно простіше і дешевше провести свій вільний час у залі гральних автоматів, ніж у спортивній залі. М'язи нині тренують одиниці, більшість віддають перевагу гральним залам, бо вони є на кожному кроці, вони є загальнодоступними.

На одній із своїх прес-конференцій міський голова Ірина Демченко на питання «Лідера» щодо розповсюдження в Охтирці об'єктів грального бізнесу та його ваги у місцевому бюджеті зазначила, що власники ігрових автоматів сплачують обов'язкові платежі до державного бюджету, а в казну міста надходять лише кошти від єдиного податку та кошти за використання земельних ділянок, як і від будь-якої іншої підприємницької діяльності.

Дійсно, сьогодні існує певна нормативна база, в якій приділено увагу гральному бізнесу. Але регулює вона, переважно, проблеми оподаткування розважальної галузі, зокрема ставки податків і зборів з грального обладнання, оренди приміщення, видачу державними податковим органами відповідних патентів. Складається враження, що держава більше піклується, у який спосіб максимально заробити, не беручи до уваги моральну складову цього бізнесу. В той час як ст. 41 Конституції України застерігає: використання власності не може завдавати шкоди суспільству.

Можливо треба відсунути вбік емоції? Адже гральний бізнес - неоднозначний бізнес. Такий же неоднозначний, як виробництво алкоголю та тютюну. І такий же дозволений і регламентований законом, як і інші різновиди підприємництва. До того ж, на думку психо-аналітиків, 5-8% людей від природи схильні до азарту, і цю схильність вони будуть реалізовувати навіть у підпіллі.

Безумовно, грають у всьому світі. Тільки грають, переважно, за іншими правилами.

Візьмімо, наприклад, таку благополучну країну, як Канада. Вже в 2005 році уряди провінцій Квебек, Нова Скотія та Альберта забили на сполох, оскільки інформація, зібрана медекспертами, вивела ці регіони в лідери за кількістю самогубств, пов'язаних з азартними іграми. Тому сьогодні в країні триває цілеспрямована кампанія щодо ліквідації гральних терміналів у розважальних закладах. До кінця 2007 року канадськими виробниками планується втричі скоротити випуск гральних автоматів.

До того ж на заході до гри ставляться як до розваги, на яку можна витратити певні кошти. У нас же незаможні прошарки населення сподіваються на грі заробити.

У приватній розмові особа, що свого часу займалася розповсюдженням одної з лотерей, повідомила, що давала розписку на 6 років про нерозповсюдження інформації щодо механізму гри. Так от, якщо хтось виграє значну суму, то принаймні 8 місяців виграшів не буде взагалі, а якщо і будуть, то зовсім мізерні.

У Росії з 1 липня 2009 року набере чинності новий закон про азартні ігри. Згідно з ним усі казино та гральні заклади перенесуть до кількох спеціально відведених зон у Калінінградській області, на Алтаї, у Приморському краї та територію на кордоні Ростовської області й Краснодарського краю. В інших містах робота казино буде під табу. Визначили територіальні межі діяльності грального бізнесу у Казахстані, це зокрема міста Капчагай та Щущинськ.

Проблема обмеження розвитку грального бізнесу завжди була актуальною для будь-якої держави, яка прагне віднести себе до більш-менш цивілізованої. Адже загальновизнано, що гральний бізнес - це бізнес на гріху.

Український законодавець ще остаточно не визначився з цього питання, законодавець у роздумах... а час іде.

Узагальнювала А. Протасова