Останнім часом в різноманітних засобах масової інформації - інтернет-видання, радіо, телебачення - з'явилась інформація про те, що прокуратурою Сумської області складено адміністративний протокол про корупційні правопорушення стосовно голови Охтирської районної державної адміністрації одразу за трьома статтями Кодексу України про адміністративні правопорушення. З метою надання пояснень ми вирішили звернутись до голови РДА Віктора Васильовича Сугака. Заступник прокурора Сумської області Дмитро Андрєєв повідомив, що у ході перевірки було встановлено, що голова Охтирської РДА, всупереч вимогам земельного та податкового законодавства, незаконно сприяв господарській діяльності одному з приватних підприємств району, що належить його родичам. Далі - Віктор Сугак: - З даного питання я хотів би сказати наступне - факт корупції може бути доведений тільки рішенням суду, на сьогоднішній день протокол про корупційні правопорушення знаходиться в Охтирському міськрайонному суді, тобто факт корупції ще не доведений і ні в кого немає юридичних і моральних підстав називати мене корупціонером. Відносно укладання тимчасових угод можу повідомити наступне: як тільки я прийшов у 2010 році на посаду голови РДА, мною було ініційовано створення робочої групи по інвентаризації земель Охтирського району - з метою включення земель державної власності для передачі в оренду шляхом проведення торгів (аукціону) вільних земельних ділянок державної власності. Розпорядженням №424 від 03.08.2010 року такий перелік було затверджено. Було включено близько 800 га земельних ділянок державної власності. У зв'язку з нагальними проблемами - критичне недофінансування бюджетів сільських рад, довготривалою процедурою підготовки об'єкта до аукціону (по землях державної власності), відсутністю на державному рівні врегульованого порядку здачі в оренду не витребуваних та не переоформлених паїв у квітні 2011 року на сесії районної ради було прийнято "Тимчасовий порядок надання в користування земель державної власності на період до підготовки пакету документів на проведення земельних торгів (аукціону), земель (не переоформлені паї), що можуть бути визнані відумерлою спадщиною, до моменту зарахування їх до земель запасу, земель під господарськими будівлями та дворами, до моменту оформлення згідно чинного законодавства майна для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в Охтирському районі". Ним і керувалась РДА при заключенні тимчасових угод. - У засобах масової інформації було озвучено, що укладання таких угод призводить до втрат місцевих бюджетів. - Мені взагалі дуже дивно, що озвучується така інформація, адже саме заради наповнення бюджету, з метою раціонального та ефективного використання земель району укладались угоди про тимчасове користування. Ефективність цих заходів я можу довести на прикладі угоди з ПРАТ "САД" по Пологівській сільській раді, яка дуже зацікавила співробітників прокуратури. Дана земельна ділянка пл. 46,6258 включена до переліку об'єктів для продажу з аукціону і на сьогоднішній день йде завершальний етап підготовки об'єкта до продажу. Орієнтовно аукціон буде проведений на початку 2012 року. А завдяки укладенню тимчасової угоди на користування зазначеною земельною ділянкою Пологівська сільська рада додатково в 2011 році могла б отримати більше 15 тис. грн. На сьогоднішній день по Охтирському району завдяки укладеним угодам на тимчасове користування земельними ділянками (землі запасу, не витребувані не переоформлені паї) бюджети сільських рад можуть додатково отримати близько 277 тис. грн., це фактично розмір бюджету середньої сільської ради по Охтирському району. З метою визначення думки сільських голів з приводу передачі в користування земельних ділянок до проведення аукціону чи то не витребуваних, не переоформлених паїв ми звернулись до декількох з них. І ось що кажуть вони. П.П. Терещенко, сільський голова Куземинської с/р "А наповнення бюджету!? Як нам жити!? Цілком підтримую цю ініціативу! Відповідно до заключених тимчасових угод вже надійшли до бюджету трохи більше 47 тис. грн., котрі використані на статті другого кошика. Для нашої сільської ради це єдиний резерв наповнення бюджету!" Л.Є. Чернова, сільський голова Бакирівської с/р "Вважаю, правильно! На сьогодні у районі відбувається "Бум справедливості"! Чому сільська рада повинна втрачати надходження до бюджету. У нас є заключена така угода з сільськогосподарським виробником на суму 36 тис. грн., перша половина суми вже надійшла, а друга буде в кінці року (згідно угоди). Наведу приклад: людина померла, орендар продовжує використовувати землю, він не залишить серед поля необроблену ділянку, і нікому не платить, нема людини - нема кому платити, а прибуток отримує. Також у нас 40 чоловік не переоформлюють паї з різних причин! Тому такі угоди і врегульовують дані питання".
- Органи прокуратури звинуватили Вас, як власника акцій ПРАТ "САД", та одного із засновників TOB "Плодорозсадник" у нібито здійсненні управлінських функцій по управлінню підприємствами. Ви входите до складу органів управління підприємств? - Зовсім ні. Я був лише одним із засновників і ніколи не входив до складу органів управління TOB "Плодорозсадник". При вирішенні питання призначення мене на посаду голови адміністрації я написав відповідну заяву на вихід з правління ПРАТ "САД" і у жодному органі управління чи наглядовій раді підприємства не перебував. Про це зазначено у пакеті документів, що готувались до призначення. Підкреслюю, що з моменту призначення на посаду голови РДА я не входжу до складу жодного органу управління чи наглядової ради будь-якого підприємства чи організації, що мають на меті одержання прибутку. Отже, навіть мій статус власника акцій не суперечить ст. 42 Конституції України, яка гарантує право кожного на підприємницьку діяльність, не заборонену законом. Ця ж стаття Конституції України вказує на те, що "Підприємницька діяльність депутатів, посадових і службових осіб органів державної влади та органів місцевого самоврядування обмежується законом". Ці обмеження для посадових і службових осіб органів державної влади встановлює Закон України "Про засади запобігання і протидії корупції", який вступив у дію з 01.07.2011 року. В п. 2 частини першої ст. 7 цього закону записано, що вказаним посадовцям забороняється "входити до складу органу управління чи наглядової ради підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку". Ні Конституція України, ні цей, ні інші закони не мають вказівки на те, що посадовцям не можна бути власниками акцій чи часток у підприємстві. І сьогодні багато посадовців мають акції підприємств, набуті ними законним шляхом під час приватизації і роздержавлення майна чи у інший визначений законом спосіб. - Вікторе Васильовичу, Ви не визнаєте цих звинувачень? - Вважаю їх безпідставними. Підприємствами управляють відповідні особи і вони несуть повноту відповідальності за діяльність підприємств. До речі, на жодних зборах цих підприємств уже в ранзі голови РДА я не був. У жодному із згаданих звинувачень я не передбачав і не мав неправомірної вигоди, хоч кожен в Охтирці знає, що створив підприємства я, і що саме вони є одними з найактивніших і найбільших платників податків і благодійництва в районі. Зрозуміло, що прокуратура, упереджено та публічно звинувативши мене у корупції, завдала мені моральної шкоди. А ще завдала шкоди моїй діловій репутації, що я, як громадянин, згідно ст. 55 Конституції України маю право оскаржувати у суді. Але я практик і цього не люблю. Я не маю для цього достатньо часу. Мені важливо, щоб цій тяганині вірну оцінку дали наші громадяни, для яких я працюю. Наприкінці хотів би сказати всій громаді Охтирського району, що з моменту приходу на посаду голови Охтирської районної адміністрації я суворо дотримувався чинного законодавства і завжди діяв на засадах рівноправності всіх громадян району, завжди намагався зробити все, щоб знайти всі можливі шляхи наповнення бюджетів сільських рад і ніколи, повторюю, ніколи не лобіював інтереси окремих фізичних чи юридичних осіб. Дані звинувачення я вважаю замовленням тих людей, які якраз і займаються лобіюванням інтересів певних осіб. На сьогоднішній день я володію достовірною інформацією, хто це робить і навіщо, але не буду озвучувати. Найближчим часом Охтирська громада сама дізнається про них. Іван Соболев |
�����������