На черговій сесії міської ради, що відбулася 24 лютого, депутати розглянули протест виконуючого обов'язки Охтирського міжрайонного прокурора, внесли зміни до типового договору оренди землі, затвердили міську Програму соціальної підтримки Охтирської міської організації Української спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів) на 2011-2012 роки та Програму забезпечення профілактики ВІЛ-інфекції, лікування, догляду та підтримки ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД на 2011-2013 роки. А тепер - про все по черзі. Виконуючим обов'язки Охтирського міжрайонного прокурора внесено протест на рішення 55 сесії 5 скликання від 5 жовтня 2010 року "Про затвердження технічної документації із землеустрою та приватизацію земельних ділянок", яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано Марії Семенівні Васильченко у приватну власність земельну ділянку площею 0,1000 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по провулку Лєрмонтова, 26 (землі житлової та громадської забудови). У протесті в.о. Охтирського міжрайонного прокурора зазначено, що вказане рішення міської ради є незаконним та підлягає скасуванню, оскільки не відповідає нормам Земельного кодексу України, Закону України "Про землеустрій", Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затвердженого постановою КМУ від 26 травня 2004 року за №677. У ході розгляду протесту в.о. Охтирського міжрайонного прокурора було встановлено наступне. Відповідно до статті 116 Земельного кодексу України набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Статтею 50 Закону України "Про землеустрій" передбачено, що проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок складаються у разі надання , передачі, вилучення (викупу) відчуження земельних ділянок. Згідно із Порядком розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок проект відведення земельної ділянки розробляється на підставі рішення сільської, селищної, міської ради, районної, Київської або Севастопольскої міської державної адміністрації, до повноважень яких належить надання у користування або передачу у власність земельних ділянок. Розробником проекту відведення земельної ділянки є фізична або юридична особа, яка має ліцензію на проведення робіт із землеустрою відповідно до закону (далі - виконавець). Проект відведення земельної ділянки виконавець погоджує із землевласником або землекористувачем, органом земельних ресурсів, природоохоронним органом, санітарно-епідеміологічною службою, органом містобудування і архітектури та охорони культурної спадщини. Пунктом 4 рішення Охтирської міської ради від 5 жовтня 2010 року за №1126-МР "Про затвердження технічної документації із землеустрою та приватизацію земельних ділянок" було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та наданню Марії Семенівні Васильченко у приватну власність земельної ділянки площею 0,1000 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по провулку Лєрмонтова, 26 (землі житлової та громадської забудови). Проект землеустрою, про який наразі йдеться, був розроблений юридичною особою, яка має ліцензію на проведення робіт із землеустрою та погоджений відповідно до пункту 9 Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок. Крім усього іншого, даний проект землеустрою був погоджений висновком головного державного санітарного лікаря Охтирського району - від 3 березня 2010 року (№583/02-1). При цьому 24 березня 2010-го рішенням за №4 головного державного санітарного лікаря Охтирського району скасовано висновок на проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. М.С. Васильченко для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по провулку Лєрмонтова, 26. Згідно із 19 статтею Конституції України та частини З статті 24 ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні", органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України. Розглянувши протест виконуючого обов'язки Охтирського міжрайонного прокурора, депутати вирішили його задовольнити - частково. Своїм рішенням міська рада скасувала пункт 4 рішення 55 сесії 5 скликання за №1126-МР, згідно з яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та наданню Марії Семенівні Васильченко у приватну власність земельної ділянки площею 0,1000 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по провулку Лєрмонтова. 26. Типовий договір оренди землі зазнав змін На сесії, що відбулася 24 лютого, депутати внесли доповнення до пункту 28 типового договору оренди землі - доповнили його абзацом 11 наступного змісту: "Провести благоустрій та озеленення прилеглої до орендованої ділянки території. Межі благоустрою та озеленення прилеглих територій встановити в граничних межах підприємств, магазинів, кіосків, павільйонів, торгових точок та підприємств побуту до бортового каменю проїжджої частини доріг. За відсутності з будь-якого боку підприємства, організації, установи, споруди інших об'єктів господарювання, межі прилеглої території встановлюються на відстані 50 м від огорожі підприємства, організації або установи. Межі прилеглих територій до кіосків, павільйонів встановлюються на відстані 10 м по периметру споруди". Зазнав змін і пункт 34 Договору. Відтепер його слід читати у наступній редакції: "Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку допускається. Умовами розірвання договору в односторонньому порядку є несплата орендарем орендної плати протягом трьох місяців та невиконання вимог пункту 28 цього договору". Воїнам-інтернаціоналістам - соціальну підтримку На п'ятій сесії депутати прийняли рішення "Про затвердження міської програми соціальної підтримки Охтирської міської організації Української спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів) на 2011-2012 роки". Дана програма має комплексний характер і базується на законодавстві України. Вона має на меті соціальну підтримку інвалідів, учасників бойових дій та учасників війни, членів сімей загиблих; створення умов для активної їх участі у вихованні молоді на славних бойових і трудових традиціях українського народу. Наразі Охтирська міська організація воїнів-інтернаціоналістів налічує 118 членів, входить до складу Української спілки ветеранів Афганістану. Фінансування заходів, передбачених Програмою, здійснюватиметься за рахунок коштів з міського бюджету. Профілактика ВІЛ/СНІДу На сесії 24 лютого депутати затвердили міську програму забезпечення профілактики ВІЛ-інфекції, лікування, догляду та підтримки ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД на 2011-2013 роки, розроблену відділом охорони здоров'я міської ради. Фінансування заходів Програми здійснюватиметься з державного, обласного і міського бюджетів, загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації завдань програми, становить 62, 35 тисяч гривень (кошти міського бюджету). Визначаючи проблеми, на розв'язання яких спрямована програма, начальник відділу охорони здоров'я Олена Максименко сказала наступне: "Світовий досвід свідчить, що поширення ВІЛ -інфекції/СНІДу призводить до зменшення тривалості життя, зростання потреби в медичних послугах, загострення проблем бідності, соціальної нерівності та сирітства , подолання яких потребує постійного збільшення видатків з державного та місцевих бюджетів. Починаючи з 1987 року, у нашому місті офіційно зареєстровано 45 ВІЛ-інфікованих, з яких 12 захворіли на СНІД та 3 - померли від цієї хвороби. Щороку кількість нових випадків інфікування ВІЛ в Україні зростає на 15-20%, в місті Охтирка - на 17%. Найбільш ураженою віковою групою залишаються молоді люди віком від 18 до 39 років, збільшується кількість дітей, народжених ВІЛ-позитивними матерями, а також число хворих, які потребують медичної та соціальної допомоги. На 1 січня 2011 року на диспансерному обліку в місті перебувало 25 ВІЛ-інфікованих, з яких 3 – хворі на СНІД. У зв'язку з тим, що переважна більшість ВІЛ-інфікованих є особами працездатного та репродуктивного віку, епідемія негативно впливає на соціально-економічний розвиток як країни, так і області, створюючи загрозу національній безпеці". Виконання заходів, передбачених Програмою, дозволить охопити медичними послугами з профілактики ВІЛ-інфекції/СНІДу 60 відсотків представників груп ризику, забезпечити навчання учнів усіх загальноосвітніх навчальних закладів за програмами формування здорового способу життя, і профілактики ВІЛ/СНІДу. забезпечити антиретровірусною терапією не менше 80 відсотків хворих на ВІЛ-інфекицію/СНІД, які її потребують, знизити по 2 відсотків рівень передачі ВІЛ-інфекції від матері до дитини, забезпечити у 100 відсотків дітей, народжених ВІЛ-інфікованими матерями, раннє виявлення випадків інфікування і т.п. У період виконання Програми очікується зниження негативних проявів, що уповільнюють демографічний і соціально-економічний розвиток області. Підготував І. Івахненко |