Перед тем как вопросы выносятся на рассмотрение депутатского корпуса горсовета, они проходят предва­рительное обсуждение в профильных комиссиях. Так как в последнее время проблемы, связанные с землей, беспокоят ахтырчан все больше и больше, мы посе­тили заседание земельное комиссии.

Председательствовал Сергей Иванович Ботко. Секретарь отсутствовал, а его обязанности исполняла Татьяна Ефимовна Макарова.

Заседание проходило в кабинете се­кретаря горсовета A.B. Целуйко. Алек­сандр Владимирович принимал живое участие в обсуждении всех проблем, выдвигая различные предложения, кардинально влияющие на рассмотре­ние того или иного вопроса.

Забегая наперед, скажу, что меня приятно уди­вило отсутствие постоянных единогласных реше­ний. Не редко был кто-то, отказывающийся под­держать мнение большинства. Одним из таких, был, в частности, П.П. Збаражский, главный сани­тарный врач Ахтырки. Кроме того, Петр Петрович обычно настаивал на неукоснительном соблюде­нии процедуры голосования. А также неоднократ­но излагал здравые прогнозы о результатах того или иного решения, принимаемого в этот вечер.

Согласитесь, когда все голосуют как один, не­редко принимаются (вспомним хотя бы советские времена) подозрительные, непродуманные или откровенно неправильные решения. Однако из этого правила, разумеется, есть исключения.

Кстати, на этом заседании меня покоробило, когда поставили на голосование - разрешить ли конкретному местному периодическому изданию присутствовать на данном заседании или нет - а депутаты не проявили должного единодушия в во­просе открытости.

Вообще-то и в правовом аспекте - подобное го­лосование, скажем так, довольно сомнительное. Ведь представители средств массовой информа­ции (СМИ) имеют право беспрепятственно сле­дить за работой власти. Это же прописные истины. Соблюдение данных принципов - в интересах об­щества, которое делегировало властные полно­мочия группе избранных, однако не давало им карт-бланш на любые, в том числе на недостаточ­но взвешенные или скрупулезно продуманные действия.

Для осуществления контроля над властью со стороны общества - существует целый институт. Где СМИ - лишь одна из составляющих. Информи­рованность о действиях и намерениях народных избранников позволяет повышать эффективность работы государственных менеджеров. Ахтырка не должна быть исключением. Даже если кто из вла­стей предержащих думает иначе.

А у нас такие индивидуумы в горсовете имеют­ся. В частности, среди членов комиссии, оказался один заседатель со своим Minority Report. Воз­можно, этот депутат не набрал пока достаточно опыта в коридорах власти или же имел какие-то собственные мотивы скрывать информацию за закрытыми дверями - суть проблемы не меняется.

Тем более что в данном вопросе он хоть и ока­зался в одиночестве, упорно продолжал прояв­лять невиданное упорство. Отношения своего к деятельности СМИ не изменил, даже после того, как секретарь горсовета A.B. Целуйко попытался объяснить коллеге о необходимости постоянного полноценного сотрудничества с прессой.

Остальные же депутаты, видимо справедливо считая, что всё, что связано с землей, сейчас нуж­но как можно шире придавать огласке, чтобы из­бежать всевозможных слухов и домыслов, кото­рые неизбежно сопутствуют любой таинственнос­ти, подняли руки за то, чтобы журналист не поки­дал кабинет. И это - обнадеживающий, позитив­ный фактор.

Кстати потом, когда на заседании появился представитель другой местной газеты, то уже больше подобный вопрос на голосование не ста­вился. Надеемся, что и в перспективе мы отойдем от пагубной политики решать голосованием, что можно, а что нельзя знать ахтырчанам о деятель­ности новой власти.

Теперь о самом заседании. Оно началось с заслушивания земельного отдела. Однако, в связи с тем, что не смог присутст­вовать ни начальник этого отдела, ни зам - депута­ты по инициативе Александра Целуйко решили до­клад главного специалиста считать недостаточно компетентным и ожидать начальника.

Руководительница в итоге все-таки появилась. Но успела она аккурат на шапочный разбор. По­сле успешного рассмотрения всех вопросов депу­таты заспешили по домам и многие уже кабинет Целуйко покинули. Отличительной чертой новой власти, где значительный вес имеет "Партия Регионов", стал акцент на обязательном присутствии первых лиц при рас­смотрении любых проблем.

Данное требование касается как провластных структур, так и предпринимателей с рядовыми гражданами. Всем, кто заинтересован в положи­тельном решении своей просьбы (требования), можно посоветовать - не отсиживаться дома, а ид­ти прямиком в тот кабинет, где его проблема будет обсуждаться.

Как оказалось, об этом новом порядке рассмо­трения подавляющее большинство ахтырчан пока еще не догадывается. Хотя многие просители са­ми бы хотели присутствовать, и влиять на решение своей проблемы лично.

Основные вопросы, рассмотренные на заседа­нии комиссии, можно было бы условно разделить на три группы.

Первая группа - предприниматели, которые хо­тят взять землю в аренду (переоформить догово­ра) для ведения бизнеса. Вторая - жители города, получающие землю под застройку. И третья - те, кто хочет пользоваться ахтырской землей под се­нокосы и огородничество.

Начнем с конца. Так как генпланом не предус­мотрено использование земли под сельскохозяй­ственные цели, никто уже больше не получит ни сантиметра Ахтырки под огород или сенокос. Все договора ранее заключенные, в дальнейшем про­длеваться не будут.

Насколько это значительная утрата для горбюджета - неизвестно. А вот то, что это потеря потерь для простого ахтырчанина - несомненно. Никто пока не собирается отнимать эти земельные ку­сочки и лоскутки. Да вот только с этого момента, на застолбленном годами месте может, как по ма­новению волшебной палочки, нарисоваться но­вый застройщик. И это будет абсолютно законно. Так что повод для волнений у ахтырчан образо­вался.

Тем, кто просили землю под частное строитель­ство жилья, (что не расходится с генпланом), депутаты единогласным "ЗА" давали зелёный свет. Единственный отказ абсолютно справедливо по­лучил предприниматель, желающий строиться в промышленной зоне рядом со своим объектом.

Типовые случаи голосовались списком, где ни­кому не делалось исключений. Аренда земли от­дельно под гаражи и т.п. долго обсуждалась, т.к. депутаты усматривали в хаотичной застройке города больше минусов, чем плюсов.

Теперь к главному, по масштабу, вопросу - зем­ля для бизнеса. Как правило, под предпринима­тельскую деятельность заинтересованные лица хотят получить самые "сладкие" места - в центре города или в особо выгодном месте.

С одной стороны от этих налоговых поступлений зависит, как будет жить Ахтырка ближайшие годы. Да вот с другой на весах - каким город будет отдан нынешними депутатами через пять лет преемни­кам. Народные избранники не спешили всем страждущим опрометчиво давать "ДОБРО!". Мно­гие вопросы снимались с рассмотрения из-за от­сутствия полного комплекта необходимой доку­ментации.

Но были предприниматели, которые не только предоставили полный пакет, но и приготовились защищать свое видение. Вышеуказанными субъ­ектами были выполнены даже большие цветные эскизы.

Это, например, объекты: ТЦ "Славна", магазин перед общежитием НГДУ (Сергиенко В.П.). Заинте­ресованные лица прибыли лично и даже кое-кто пригласил проектантов для защиты.

И если проблемы "Славны", которая хочет от­хватить порядка двадцати метров вперед от вхо­да, понятны, то в случае с госпожой Сергиенко В.П., кажется что бюрократические препоны, про­сто мешают облагораживанию города. Убогую за­брошенную коробку Виктория Петровна хочет превратить в красивое здание с автобусной оста­новкой. И останавливает ее одно - отсутствие земли под эту самую пресловутую остановку.

В свое время, предыдущий хозяин, чтобы мини­мизировать расходы, захотел оставить как можно меньше земельного участка под объектом. Новый хозяин же, решил довести строение до ума, одна­ко, не выходя за ранее отведенные границы это сделать невозможно, о чем аргументировано до­казал депутатам проектант.

Если объявить конкурс на получение прилегаю­щей, земли к этому магазину - на нее никто, разу­меется, кроме хозяина данного объекта претендо­вать не будет. Оттягивая принятие напрашиваю­щегося решения, депутаты безответственно от­срочивают поступления денег за аренду в нашу казну как минимум до следующей сессии.

Порой депутаты отходили от бюрократиз­ма в ведении дел. Это проявилось в слу­чае с выбором земельного участка под мини-комбинат хлебопродуктов. Инвестор не оп­ределился, будет ли он вообще арендовать землю. Проблема заключается в том, что размеров участ­ка зерноочистительному комплексу с элеватором хватает впритык. Плюс минус пару метров - и ком­бината не будет.

Интересы инвестора, который хочет выйти на приличные обороты к концу года, последователь­но отстаивает A.B. Целуйко, который и был иници­атором в этом вопросе.

Что же планируется инве­стором? Хранение зерна до 40 тыс. тонн, плюс сушка, очистка, погрузка в вагоны. Разумеется, для этого требу­ется соответствующая пло­щадка. Ориентировочно вы­брана она в районе кукуруз­ного завода на земле "Агротехсервиса".

По настоянию секретаря горсовета Александра Це­луйко, инвестора заслушали и без документов. При чем гарантировали, что если фирма определится с арен­дой, то в случае надобности будет собрано внеочередное заседание земельной ко­миссии, чтоб успеть вынести этот вопрос на предстоящую сессию.

В ходе заседания комис­сии неоднократно были пе­репалки между архитектурой и земельщиками. Не раз и не два вспоминались советские времена, когда решение выделения участка под строительство находились в одних руках. Пикировка порой пере­ходила на указывание соринок в чужом глазу.

Неоднократно A.B. Целуйко вмешивался в дис­куссию, для того чтобы перевести энергию оппо­нентов в конструктивное русло. Кроме того, Алек­сандр Владимирович и в случае со "Славной", и в случае с инвестором ставил во главу угла попол­нение бюджета.

При осуществлении проекта "Славна" (смета 10-15 млн. срок до конца октября) в бюджет по­ступило бы 10%, а это около 1,2 млн. грн. уже в этом году.

Комбинат хлебопродуктов рассчитывает осво­ить 15-20 млн. а это еще более выгодное предло­жение для бюджета. Ведь кроме прямых поступле­ний, создаются дополнительные рабочие места (около 60), что несет еще большую выгоду, чем аналогичные планы "Славны".

Теперь к вопросам мелкого бизнеса. Многост­радальный земельный участок перед зданием быткомбината, опять остается в подвешенном со­стоянии. По инициативе руководства "Сервис-Быта" вопрос по земле попросили не выносить на ближайшую сессию.

Депутатами был зарублен проект остановки напротив детской горбиблиотеки по ул. Киевская, 1 - где люди топчутся на обочине под колесами авто­мобилей. Также было отказано в аренде земли предпринимателю Н.П. Крощенко, который хотел продлить договор под действующими точками. Не­гативно депутаты отнеслись и к пристройке к жи­лому дому по ул. Гончаренко, 1 (напротив "Кне-жи").

Исходя из своих многочисленных отказов, чле­ны земельной комиссии начали высказывать опа­сения, что при таком подходе, хоть люди и не будут платить аренду, однако де-факто продолжат поль­зоваться землёй. Прецеденты такому - имеются, отчего страдает исключительно горбюджет. В под­тверждение этому вспомнили случай с киоском "Союзпечати".

Несмотря на то, что еще депутатами предыду­щей каденции договор аренды был расторгнут, ки­оск и ныне там. Депутаты намерены искать дейст­венные механизмы, чтобы всегда добиваться со­блюдения земельного законодательства.

Основными причинами расторжения (не заклю­чения) договоров аренды земли стали: отсутствие согласованного градостроительного обоснования и неэстетический вид строений, располагающихся на участке.

Кроме того, распространенным было решение о переносе рассмотрения какого-нибудь, вопроса на следующую комиссию.

К позиции депута­тов по земель­ному вопросу дал комментарии Алек­сандр Владимирович Целуйко, секретарь город­ского совета:

- Мы чувствуем на себе ответственность перед всеми без исключения жи­телями Ахтырки. И наша, не только депутатов фрак­ции "Партии Регионов", об­щая задача - любыми путя­ми наполнять бюджет.

Это поиск инвесторов и более рачительное ис­пользование городских ресурсов. Земельный во­прос не. должен быть ис­ключением. Мы последо­вательные противники снижения тарифных ста­вок за пользование нашей ахтырской землей. Эти средства должны идти в казну города.

Напомню, наш бюджет - дотационный, а средст­ва от введения повышенной нормативной ставки на землю изначально запланированы в доходной части бюджета. И кто нас назовет разумными, ес­ли мы будем своими руками уменьшать доходную часть?

Ну а если для кого, при повышении арендной платы, содержать большие объемы не выгодно -не вижу проблем! У нас лежит несколько десятков заявлений - люди хотят строиться, вести предпри­нимательскую деятельность. Есть инвесторы.

Они готовы арендовать землю на существую­щих условиях. Те, кто не в состоянии эффективно коммерчески использовать земельный участок, пусть лучше не добиваются для себя поблажек, а постараются существовать в мире конкуренции.

Не стоит брать больше, чем можешь освоить. Такой подход напоминает случай с собакой на се­не.

Мы - прагматики. И будем добиваться макси­мальной эффективности в любом деле, за которое беремся. Поэтому порой и получают отказы те, кто не доказал своей способности умело организовы­вать свою предпринимательскую деятельность.

А. Молот