«Влада не може бути мстивою» , - Леонід Кравчук У роботі пленарного засідання четвертої сесії Охтирської міської ради, що мало місце у вівторок 25 січня, взяли участь 37 депутатів. Головував секретар міської ради Олександр Цілуйко. Про міського голову Олега Касьяненка сказали, що нездужає. У залі перебували двоє депутатів обласної ради: Анатолій Тронь та Юрій Меєрович. Роботу почали з процедурних питань, і витратили на це хвилин 30 сесійного часу. Двоє депутатів озвучили свої запити до міського голови, котрі були підтримані рештою народних обранців. Зокрема, мажоритарний висуванець Партії регіонів Валерій Бабич ініціював створення тимчасової контрольної комісії з вивчення обгрунтованості тарифів місцевої ТЕЦ на тепло для населення, які на його думку є непрозорими. А Олександр Лябах (Батьківщина) наголосив на тому, що в 2011-ому Охтирці виповнюється 370 років, а тому слід розробити відповідну Програму з відзначення цієї дати із залученням обласного, державного бюджетів та позабюджетних коштів. Така Програма, на думку О.Лябаха, дасть можливість облаштувати місто, бо ж коштів на розвиток - бракує. Пропозицію Федора Кіселара (Батьківщина) про утворення комісії по вивченню конфлікту, що виник у ЦРЛ навколо заступника головного лікаря з медичної частини Ігора Греська, відтермінували у «різне». Де вона згодом і потонула у хвилях протистояння депутатських груп різного політичного забарвлення. У «різному» також малося озвучити відкритий лист освітян на захист свого керівника, начальника відділу освіти Анатолія Троня. І це зрештою сталося, потягнувши за собою демонстрацію суперечностей між А. В.Тронем і головуючим. «Влада не може бути мстивою, влада має бути гуманною і відкритою», - сказав на одному з телеефірів перший Президент України Леонід Кравчук. З Леонідом Макаровичем важко не погодитися. Володимир Мандич (Фронт змін) зачитав звернення Охтирської міської організації роботодавців «Діалог» щодо введення в дію з 1 січня 2011 року затверджених матеріалів грошової оцінки землі в м. Охтирці, які потягнуть за собою значене підвищення орендної плати на землю і земельного податку, що на думку підприємців стане непосильним тягарем для бізнесу і торкнеться кожного мешканця міста. Там, де УАЗ не пройде Окрім «гарячих» тем, обговорюваних у «різному», на розгляд сесії було винесено 29 питань з 30 заявлених до порядку денного - АТ «Сервіс-Побут» відізвало своє багатостраждальне містобудівне обгрунтування щодо кількох магазинів та фонтана по вул. Жовтневій. Працюючи за порядком денним депутати проголосували «за» розмір ставок єдиного податку, ухвалили рішення про встановлення ставок збору за провадження підприємницької діяльності, затвердили новий для міста туристичний збір, який сплачуватимуть гості Охтирки. Надходження від туристичного збору очікуються в обсягах: від 30 до 50 тисяч гри. Схвалили депутати і Програму економічного та соціального розвитку м. Охтирки на 201! рік (всього у нас діють 37 цільових програм, 29 з яких фінансуються з міського бюджету). Доповідав голова постійної комісії з питань бюджету, соціально-економічного розвитку та інвестицій Віктор Марущенко (Партія регіонів). За його словами, у Програмі враховані пропозиції депутатів, що надійшли в ході її опрацювання у постійних комісіях. Особливе зацікавлення викликали положення, що стосуються житлово-комунального господарства: дороги, освітлення, вивезення сміття, ліквідація аварійних дерев, і тут пропозицій було найбільше. «Всі вони уважно розглянуті». Андрій Шушман (Батьківщина) не погодився: «По Танкістів Кантемирівців, хоча б пройти можна, а по Червоного Орача і УАЗ не проїде». Мовляв, освітлення там немає, як не було і уважного розгляду пропозицій. На таку репліку Віктор Андрійович Марущенко мав що сказати: «Коштів обмаль. Виходили з того, де можна обійтися невеликими вкладеннями, і де потреба у вирішенні проблеми є нагальною». Мав свою думку і депутат Олексій Гопко (Батьківщина): «Щоб Програма не була формальною, треба показати, як ми наповнюємо бюджет і як його витрачаємо. Програма повинна бути ув'язаною з бюджетом і деталізувати витрати». До слова, ознайомитися з бюджетом міста, принагідно зайшовши на офіційний сайт Охтирської міської ради, не виявилося можливим. Клікнувши 28.01.11 на «Бюджет» побачила інформацію за 17.12.10 та 19.01.11 про виконання бюджету міста за 2010 рік. Довелося шукати в інших, більш утаємничених місцях. На хлібі й воді Отже, бюджет м. Охтирки на 2011 рік, прийнятий третьою сесією міської ради VI скликання 30 грудня 2010 року визначає загальний обсяг доходів - 130174, 1 тис. грн., це разом з дотаціями і субвенціями з обласного і державного бюджетів. Закон забороняє приймати місцевим радам незбалансовані бюджети, тому видатки в документі дорівнюють доходам.
За таких умов бюджетний запит складається, виходячи не з реальної потреби, а зі спущеного згори можливого. До прикладу, Охтирська дитяча художня школа потерпає від дірявого даху. Наразі, коли на дворі зимно, не треба підставляти відра під струмені води, що ллються зі стелі і боятися що замокла електропроводка вийде з ладу. Вологої осені 2010 року, коли дірявий дах допікав якнайдужче, педагогічний колектив закладу, учні та їхні батьки сподівалися, що зміна влади принесе позитивні зрушення у підходах до фінансування дитячого естетичного виховання. Що маємо на виході? Нічого. Бюджет-2011 коштів на ремонт шкільного даху не передбачив. «Не було бюджетного запиту з боку розпорядника коштів, відповідно - відділу культури», - відповідає на питання голова бюджетної комісії В.А.Марущенко. Чому? Читайте вище про збалансований бюджет. Повертаючись до сесійної зали скажу, що того дня депутати прийняли ще кілька програмних документів: Програму розвитку малого підприємництва; Програму реформування житлово-комунального господарства; Програму розвитку автомобільного транспорту загального користування, програму «Цукровий діабет» (за останні 5 років захворюваність на цукровий діабет у місті зросла на 70%). Але сподіватися на відчутні позитивні зрушення у розвитку міста, навіть за умови повного виконання згаданих програм, на жаль не доводиться. Бо всі вони - діти до болю збалансованого бюджету. 130174 тис. - це багато чи мало? Давайте поділимо на 49 тисяч населення охтирської територіальної громади. Виходить 2 тис. 656 грн. на одну людину в рік, тобто 7,29 грн. на день. Слава Богу, на хліб і воду вистачить. До слова, рівень бюджетного забезпечення місцевого самоврядування (у евро на душу населення на рік) становить у Швеції - 2500, у Польщі - близько 1600. Анна ПРОТАСОВА |
�����������