Голові Сумської обласної державної адміністрації
Гаркавій Н.М.

Копія: засобам масової інформації, громадським організаціям та політичним партіям

Відкритий лист

Шановна Ніна Миколаївно!

Ви мене дивуєте… Ніколи не думав, що погодження моєї заяви про звільнення за власним бажанням, яку я Вам подав ще 4 серпня цього року обернеться такою для Вас катастрофою.

Я всього-на-всього не погодився з призначенням на посаду прем’єр-міністра України лідера Партії регіонів Віктора Януковича. Вважаю неприпустимим для себе моє подальше перебування на посаді начальника обласного управління з питань внутрішньої політики, так як це несумісне з моїми політичними та морально-етичними цінностями. Це першочергова і основна причина.

Мені також не подобався моральний клімат та ставлення до працівників управління, переважно молодих людей – які ще не стали зашореними бюрократами на кшталт тих, які на жаль, залишились на своїх посадах з часів Володимира Щербаня. Насправді, я не є прихильником епістолярного жанру спілкування, але такий ритм задаєте саме ви, бо за останні три тижні претензії і вимоги звільнитися з посади начальника очолюваного мною управління передавалися мені через дві, а то й три людини. Ви що боїтесь особистого спілкування?

Стосовно мого навчання в Страсбурзі. Вважаю за потрібне пояснити, бо ви здається цілком втратили адекватні аргументи пояснення моєї т.зв. «необґрунтованої відсутності на роботі».

В період з 10 липня по 19 липня 2006 р. як начальник управління з питань внутрішньої політики Сумської обласної державної адміністрації я був учасником програми стажування, яка була організована Європейською Комісією та Радою Європи і проходила в м. Страсбург (Франція). Про свою поїздку я повідомив двох заступників голови облдержадміністрації: Медуницю О.В. та Лаврика О.Ф., який в цей час був куратором роботи нашого управління.

Під час роботи в Страсбурзі виступив з доповіддю про сучасний стан регіонального розвитку Сумської області на круглому столі «Відповідальне лідерство на локальному та місцевому рівнях: політичні виклики місцевому самоврядуванню» ( Responsible leadership at local and regional level : the political challenge of local self-government ). У заході взяли участь: Генеральний секретар Ради Європи Террі Девіс, заступник Генерального Секретаря Ради Європи, Віце-президент Парламентської асамблеї Ради Європи, Генеральний директор з питань політичної діяльності Ради Європи, Прем’єр-міністр Болгарії, Комісар із прав людини Російської Федерації, екс-президент Словенії, екс-Прем’єр-міністр Канади та інші високоповажні гості. Це перша подія такого масштабу, що проводилась Радою Європи в контексті підтримки діяльності мережі національних шкіл політичних студій в країнах Східної Європи. Старовинне місто Страсбург зібрало понад 500 молодих успішних політиків, державних службовців, юристів, журналістів, громадських та наукових діячів, бізнесменів, які є слухачами національних шкіл політичних студій, що діють у 11 державах Європи.

Українська делегація складалася з молодих людей, що вже досягли значних професійних та суспільних успіхів, людей, готових давати відповідь на новітні виклики, які стоять перед українським суспільством, людей, що в процесі участі в Українській школі політичних студій розпочали змістовну роботу над проблемою формування сучасної української європейської національної ідеї. Це люди, що очолюють адвокатські компанії та телеканали, управляють містами та науковими проектами, працюють в органах державної влади та очолюють громадські організації, викладають в університетах та розвивають українську економіку.

Набутий досвід готовий втілювати в життя тут – в Сумській області, адже Україна в Європі потрібна і бажана. На мою думку, Європа – не географічне поняття, а поняття ментальне, тому я хочу, щоб в подальшому Сумська обласна державна адміністрація мала якомога більше співробітників, які пройшли б подібний курс стажування в європейських установах. Всі підтверджуючі документи про цю поїздку можу надати, але бачу що це вже нікого не цікавить.

На сьогодні, вже після факту звільнення мене за п. 4 ст. 40 Кодексу законів України про працю (прогул) маю до вас ряд запитань. Дайте будь-ласка, особисто, а не через своїх помічників як ви це робили раніше, відповіді на такі запитання:

1. Чи правда, що Ви вважаєте всіх працівників управління з питань внутрішньої політики бездарами, дармоїдами і «псевдофахівцями», які «ні хєра не роблять». Якщо так, то Ви зобов’язані були пояснити людям, в чому їхнє дармоїдство та псевдофаховість проявляється… розумієте? Є певні моральні рамки, за які посадовець вашого рангу вийти немає права. За трохи більше року роботи на цій посаді, я не дозволяв собі таких висловів на адресу своїх працівників. Всі працівники управління з питань внутрішньої політики ОДА працювали на новий імідж цієї адміністрації, запроваджуючи нові стандарти роботи з медіа та громадськістю – без тиску, без адміністративного нав’язування, без фальсифікацій під час парламентських виборів-2006 р., без темників для ЗМІ. І ще без багатьох речей, які практикувалися за попередньої адміністрації.

2. Чи правда, що Ви негативно ставитесь до діяльності Київського патріархату Української православної церкви? Якщо, як державний чиновник найвищого рангу, Ви працюєте з релігійними громадами в рамках законодавства, то як тоді пояснити ситуацію з хамською претензією вашого помічника Кравченко Лариси Іванівни негайно передати церкву в с. Ярославець Кролевецького району парафії Московського патріархату, незважаючи на неоднозначну ситуацію в цій громаді. Можливо спочатку треба було вивчити ситуацію, проаналізувати різні чинники перед тим, як ось ТАК себе вести і змушувати управління приймати розпорядження, яке впливає на долі людей.

3. Чи правда, що ви свідомо уникаєте публічному обговоренню масового звільнення працівників на СМНВО ім. Фрунзе. При підготовці аналітичних матеріалів, працівники управління завжди наголошували, що таке безпрецедентне звільнення людей на цьому підприємстві – це питання національної безпеки, життєздатності міста, загроза соціальній стабільності – не менше. Це питання, яке турбує тисячі сімей м. Суми, а от вас це чомусь не хвилює. Поясніть мені, а відтак – тим, хто ще працює на цьому унікальному підприємстві, що саме відбувається?

4. Чому Ви так болісно відреагували на мою публічну позицію стосовно несприйняття великого фахівця, двічі засудженого Віктора Януковича під час його призначення на посаду прем’єр-міністра України. Таку поведінку ви назвали «псевдофаховістю». Хотілося б уточнень: - коли саме у вас виникли такі підозри; - до яких ще управлінь ви маєте маніакальну нетерпимість; - хто формує у вас уявлення про роботу працівників адміністрації (ну там, звіти, порівняльні таблиці, думки товаришів по роботі).

А тепер про головне: коли у вас виникли перші думки про зраду інтересам виборців Сумської області, коли вперше ви допустили, що Віктор Янукович – такий класний керівник українського уряду. Здається, жителі Сумської області – пропустили ось такі метаморфози вашої політичної заангажованості. А можливо, жодних метаморфоз і не було? Так про це мають знати жителі області, їх «псевдофаховістю» не обдуриш.

5. Чи не вважаєте ви себе випадковою людиною на цій посаді, яку ви обійняли тільки завдяки геройському чину сумчан, які зробили тут маленьку революцію не для того, аби повторювалися методи управління часів Володимира Щербаня. Тиск та ультимативні вимоги – все це стало нормою за часів вашого управління адміністрацією. Це кардинально змінює підхід до державної служби, проголошений президентом Віктором Ющенко.

Прошу надати мені відповідь згідно із Законом України «Про звернення громадян» у 30-денний термін і надіслати на адресу: м. Суми, 40014, а / с 44 (або на електронну адресу).

Начальник управління з питань внутрішньої політики

Сумської облдержадміністрації

Хоруженко О.О.