Вопрос о длительном бесплатном пользовании владельцем сооружений на территории парка земельным участком под этими сооружениями относится к руководству коммунального предприятия  (бывшего балансосодержателя земельного участка) и к представителю собственника земельного участка – горсовету, т.к. надлежащим собственником земли есть территориальная громада.

 На лицо упущенная выгода – расчетная сумма арендных платежей (не более 12% от нормативной денежной оценки земельного участка), так и не поступивших в местный бюджет. На языке бухгалтера это убытки собственника участка и одновременно доходы владельца сооружений как средства, сэкономленные на льготном содержании такой недвижимости.

     Горсовет, как показал опыт, не является эффективным управляющим имуществом парка хотя бы по тем соображениям, что не способен обеспечить повседневное его содержание и централизованный контроль за использованием такого имущества. Передача земельных участков из общей территории парка в аренду отдельным предпринимателям не решает общих проблем содержания парка, а только порождает такие проблемы через конфликт интересов отдельных арендаторов.

      Как вариант эффективного использования парка можно рассматривать предоставление местному парку статуса юридического лица на основании статьи 5 Закона Украины «О природно-заповедном фонде Украины» и регистрации его как коммунального предприятия с внесением его в реестр неприбыльных организаций.

 Неприбыльность  здесь связана не с фактами получения или неполучения прибыли парком в отдельные отчетные периоды, а с целью создания такого предприятия, определенной упомянутым законом.

       Полномочия по передаче: Новосозданное коммунальное предприятия (городской парк) сможет провести конкурсы на передачу в аренду отдельных земельных участков своей территории и обеспечить тем самым их эффективное использование.  

 Варианты эффективного использования территории парка не ограничиваются передачей земли в аренду