Кому наскок, а кому - процедура
Автор Газета "Лидер"   
03.10.2011 г.

Не знайшовши спільної мови з головуючим щодо майбутніх виборів, опозиційні депутати Охтирської міськради залишили сесійну залу

У четвер, 22 вересня, Україна разом з іншими країнами світу відзначала День без автомобіля. Того дня кожен бажаючий міг заради поліпшення екологічної ситуації відмовитися від вико­ристання авто, відправившись на роботу пішки, на велосипе­дах або принаймні, громадським транспортом. Новини в телевізорі були сповнені сюжетів про градо­начальників різних українських міст, що показово пересіли з до­рогих авто на не менш дорогі ве­лосипеди.

В Охтирці нічого подібного не сталося. Ті з городян, хто звикли крутити педалі, продовжували це робити. А навпроти мерії щільно стояли іномарки посадовців та депутатів - в сесійній залі вирува­ли пристрасті чергової 16-ї сесії міськради.

І мовчазні...

За депутатськими столами вільних місць було багато, а от запрошені заледве вміщалися по периметру зали: на приставних стільцях сиділи директори шкіл та дитячих навчальних закладів, різних установ та міських органі­зацій. Сесію почали з того, що з 40 обраних у залі наявні лише З0 депутатів.

Присутнім не повідомили, по якій причині котрийсь із народних обранців не з'явився для участі в роботі пленарного засідання. Ні головуючий, ні депутати жодної заяви з приводу відсутності колег не зробили: ні загалом, ні щодо персоналій. Хоча офіційні сайти як Сумського управління МВС, так і самого Міністерства вну­трішніх справ України напере­додні розмістили наступну інфор­мацію: «На Сумщині працівники управління Державної служби боротьби з економічною злочин­ністю викрили начальника одно­го з управлінь Охтирської міської ради, депутата зазначеної місь­кради. Депутат вимагав та отри­мав 850 доларів США хабара від приватного підприємця за спри­яння йому в перемозі на конкурсі з придбання нежитлового при­міщення. Органами прокуратури порушено кримінальну справу за ознаками злочину передбачено­го ч.З ст.368 (одержання хабара) Кримінального кодексу України».

Отже правоохоронні органи свою заяву зробили глобально - на всю країну, місцеві ж депутати про інцидент та долю свого коле­ги локально промовчали.

Натомість, вони активно пере­ймалися проблемою майбутніх виборів.

Обранці від БЮТу вимагали від головуючого, секретаря місь­кради, виконуючого обов'язки міського голови Олександра Цілуйка включати до порядку ден­ного питання щодо стану справ з підготовкою до мерських вибо­рів.

І балакучі...

Вимогу однопартійців опри­люднив голова депутатської гру­пи БЮТу Костянтин Глущенко, який, як з'ясувалося, змінив на посту попереднього лідера групи Ігора Алексеева. Отже БЮТівці домагалися розгляду в сесійній залі (у межах порядку денного) питання про те, чи зробив Цілуйко все необхідне, аби Верховна Рада могла ухвалили рішення про призначення в Охтирці позачер­гових виборів міського голови.

На таку вимогу О.Цілуйко за­просив до трибуни представника юрвідділу Олексія Абрамовича, який певний час обґрунтовував з правових позицій недоцільність та неможливість включення до порядку денного сесії заявленого опозиційними депутатами питан­ня, як такого що «не відповідає вимогам закону». За кілька хви­лин сесійна зала стала свідком словесної баталії, що точилася у правничому полі між керівником юрвідділу виконкому та головою депутатської групи, який вважав свою вимогу цілком законною. На підтримку останнього з місць піднімалися І.Алексєєв: «Юри­дичний відділ не має жодного відношення до законотворчих іні­ціатив депутатів», О.Гопко: «Аби Верховна Рада розглянула питан­ня, необхідно, щоб з місця подали відповідне клопотання. Нам на сьогодні не відомо, чи таке кло­потання подано».

- Хто «за» пропозицію депутата Глущенка, яка не відповідає чин­ному законодавству?!. - запросив до голосування головуючий.

Депутати почали здіймати руки: одні «за», інші «проти», але швидко збилися з ритму. Не всі зрозуміли, за що ж власне голо­сують.

У депутатських рядах вини­кло певне сум'яття: регіональна частина на чолі з головуючим закидала бунтівній решті некон­структивний підхід і затягування часу, мовляв, тоді як у місті по­чало робитися щось добре, вони каламутять воду. «Що добре? Те що відсвяткуємо День міста за гроші підприємців?» - миттю відреагував на закиди депутат Федір Кіселар.

«Звертайтеся до правоохорон­них органів», - не забарився з від­повіддю Олександр Цілуйко.

...І прудкі,

За наслідками голосування і взаємних закидів прозвучала про­позиція головуючого О.Цілуйка послухати про вибори у «Різно­му», на що опозиційні депутати відреагували радикально-рішуче піднялися зі своїх місць та й піш­ли геть. Їхні колеги, що лишили­ся, озиралися одне на одного, оцінюючи втрати: скільки нас тепер? чи далі працювати, чи можна вже розходитися? Виявилося, що таки можна продовжити роботу.

Отже депутати, ті що хотіли від головуючого дізнатися, чи на­правив він клопотання до Верхо­вної Ради про призначення вибо­рів міського голови у подальшій роботі сесії участі не брали.

Зате до зали почали по одному заходити інші, очевидно викли­кані по телефону для збереження кворуму, що в результаті демаршу опозиціонерів виявився доволі хистким. Одної миті у залі налі­чувався лише 21 народний обра­нець і то, з головуючим включно.

Перед тим як остаточно при­ступити до порядку денного Олександр Цілуйко не змовчав, підкинувши ще кілька камінців у город БЮТу.

Присутні дізналися, нібито гру­па БЮТ проводила тиск на решту депутатів, аби ті не приходили на сесію. Проте відповісти на цей за­кид було вже нікому.

А винна -ПРОЦЕДУРА

Вибори будуть і чим раніше, тим краще! - пообіцяв чинний очильник міста Олександр Цілуй­ко. Каже, вибори відбудуться, що­йно їх призначить Верховна Рада, як того вимагає закон, а саме ЗУ «Про вибори депутатів Верхо­вної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів». У стат­ті 14 якого прописано наступне: позачергові місцеві вибори при­значаються Верховною Радою України у разі дострокового при­пинення повноважень міського голови, а також в інших випадках, передбачених Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні».

У нашому випадку вибори не­обхідні, бо всенародно обраний міський голова ще 15 квітня подав звернення з особистою заявою до міської ради про складення ним повноважень.

Отже, аби в Охтирці відбули­ся позачергові вибори мера, має бути ухвалений відповідний документ - Постанова Верховної Ради України «Про призначення позачергових виборів Охтирського міського голови». Проте від­будеться це лише тоді, коли до Комітету з питань державного будівництва та місцевого само­врядування ВР надійде відповід­не подання з Охтирки.

Наразі ж, за словами О.Цілуйка «Всі повідомлені, іде процедура».

А юридична служба пояснює: процедура чітко не регламен­тована, вже були звернення до Центральної виборчої комісії за роз'ясненнями, а зараз чекають відповіді з Комітету з питань державного будівництва та місцевого самоврядування Верховної Ради.

Між тим вибори мера міста Жмеринка Вінницької області ВР призначила ще на неділю 15 травня 2011 року, а Соснівського міського голови (місто Соснівка Червоноградської міської ради Львівської області) на 18 вересня 2011 року. Напевно для тамтешніх міськрад ПРОЦЕДУРА є менш втаємниченою.

Анна ПРОТАСОВА