Кому наскок, а кому - процедура |
Автор Газета "Лидер" | |
03.10.2011 г. | |
Не знайшовши спільної мови з головуючим щодо майбутніх виборів, опозиційні депутати Охтирської міськради залишили сесійну залу У четвер, 22 вересня, Україна разом з іншими країнами світу відзначала День без автомобіля. Того дня кожен бажаючий міг заради поліпшення екологічної ситуації відмовитися від використання авто, відправившись на роботу пішки, на велосипедах або принаймні, громадським транспортом. Новини в телевізорі були сповнені сюжетів про градоначальників різних українських міст, що показово пересіли з дорогих авто на не менш дорогі велосипеди. В Охтирці нічого подібного не сталося. Ті з городян, хто звикли крутити педалі, продовжували це робити. А навпроти мерії щільно стояли іномарки посадовців та депутатів - в сесійній залі вирували пристрасті чергової 16-ї сесії міськради. І мовчазні... За депутатськими столами вільних місць було багато, а от запрошені заледве вміщалися по периметру зали: на приставних стільцях сиділи директори шкіл та дитячих навчальних закладів, різних установ та міських організацій. Сесію почали з того, що з 40 обраних у залі наявні лише З0 депутатів. Присутнім не повідомили, по якій причині котрийсь із народних обранців не з'явився для участі в роботі пленарного засідання. Ні головуючий, ні депутати жодної заяви з приводу відсутності колег не зробили: ні загалом, ні щодо персоналій. Хоча офіційні сайти як Сумського управління МВС, так і самого Міністерства внутрішніх справ України напередодні розмістили наступну інформацію: «На Сумщині працівники управління Державної служби боротьби з економічною злочинністю викрили начальника одного з управлінь Охтирської міської ради, депутата зазначеної міськради. Депутат вимагав та отримав 850 доларів США хабара від приватного підприємця за сприяння йому в перемозі на конкурсі з придбання нежитлового приміщення. Органами прокуратури порушено кримінальну справу за ознаками злочину передбаченого ч.З ст.368 (одержання хабара) Кримінального кодексу України». Отже правоохоронні органи свою заяву зробили глобально - на всю країну, місцеві ж депутати про інцидент та долю свого колеги локально промовчали. Натомість, вони активно переймалися проблемою майбутніх виборів. Обранці від БЮТу вимагали від головуючого, секретаря міськради, виконуючого обов'язки міського голови Олександра Цілуйка включати до порядку денного питання щодо стану справ з підготовкою до мерських виборів. І балакучі... Вимогу однопартійців оприлюднив голова депутатської групи БЮТу Костянтин Глущенко, який, як з'ясувалося, змінив на посту попереднього лідера групи Ігора Алексеева. Отже БЮТівці домагалися розгляду в сесійній залі (у межах порядку денного) питання про те, чи зробив Цілуйко все необхідне, аби Верховна Рада могла ухвалили рішення про призначення в Охтирці позачергових виборів міського голови. На таку вимогу О.Цілуйко запросив до трибуни представника юрвідділу Олексія Абрамовича, який певний час обґрунтовував з правових позицій недоцільність та неможливість включення до порядку денного сесії заявленого опозиційними депутатами питання, як такого що «не відповідає вимогам закону». За кілька хвилин сесійна зала стала свідком словесної баталії, що точилася у правничому полі між керівником юрвідділу виконкому та головою депутатської групи, який вважав свою вимогу цілком законною. На підтримку останнього з місць піднімалися І.Алексєєв: «Юридичний відділ не має жодного відношення до законотворчих ініціатив депутатів», О.Гопко: «Аби Верховна Рада розглянула питання, необхідно, щоб з місця подали відповідне клопотання. Нам на сьогодні не відомо, чи таке клопотання подано». - Хто «за» пропозицію депутата Глущенка, яка не відповідає чинному законодавству?!. - запросив до голосування головуючий. Депутати почали здіймати руки: одні «за», інші «проти», але швидко збилися з ритму. Не всі зрозуміли, за що ж власне голосують. У депутатських рядах виникло певне сум'яття: регіональна частина на чолі з головуючим закидала бунтівній решті неконструктивний підхід і затягування часу, мовляв, тоді як у місті почало робитися щось добре, вони каламутять воду. «Що добре? Те що відсвяткуємо День міста за гроші підприємців?» - миттю відреагував на закиди депутат Федір Кіселар. «Звертайтеся до правоохоронних органів», - не забарився з відповіддю Олександр Цілуйко. ...І прудкі, За наслідками голосування і взаємних закидів прозвучала пропозиція головуючого О.Цілуйка послухати про вибори у «Різному», на що опозиційні депутати відреагували радикально-рішуче піднялися зі своїх місць та й пішли геть. Їхні колеги, що лишилися, озиралися одне на одного, оцінюючи втрати: скільки нас тепер? чи далі працювати, чи можна вже розходитися? Виявилося, що таки можна продовжити роботу. Отже депутати, ті що хотіли від головуючого дізнатися, чи направив він клопотання до Верховної Ради про призначення виборів міського голови у подальшій роботі сесії участі не брали. Зате до зали почали по одному заходити інші, очевидно викликані по телефону для збереження кворуму, що в результаті демаршу опозиціонерів виявився доволі хистким. Одної миті у залі налічувався лише 21 народний обранець і то, з головуючим включно. Перед тим як остаточно приступити до порядку денного Олександр Цілуйко не змовчав, підкинувши ще кілька камінців у город БЮТу. Присутні дізналися, нібито група БЮТ проводила тиск на решту депутатів, аби ті не приходили на сесію. Проте відповісти на цей закид було вже нікому. А винна -ПРОЦЕДУРА Вибори будуть і чим раніше, тим краще! - пообіцяв чинний очильник міста Олександр Цілуйко. Каже, вибори відбудуться, щойно їх призначить Верховна Рада, як того вимагає закон, а саме ЗУ «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів». У статті 14 якого прописано наступне: позачергові місцеві вибори призначаються Верховною Радою України у разі дострокового припинення повноважень міського голови, а також в інших випадках, передбачених Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні». У нашому випадку вибори необхідні, бо всенародно обраний міський голова ще 15 квітня подав звернення з особистою заявою до міської ради про складення ним повноважень. Отже, аби в Охтирці відбулися позачергові вибори мера, має бути ухвалений відповідний документ - Постанова Верховної Ради України «Про призначення позачергових виборів Охтирського міського голови». Проте відбудеться це лише тоді, коли до Комітету з питань державного будівництва та місцевого самоврядування ВР надійде відповідне подання з Охтирки. Наразі ж, за словами О.Цілуйка «Всі повідомлені, іде процедура». А юридична служба пояснює: процедура чітко не регламентована, вже були звернення до Центральної виборчої комісії за роз'ясненнями, а зараз чекають відповіді з Комітету з питань державного будівництва та місцевого самоврядування Верховної Ради. Між тим вибори мера міста Жмеринка Вінницької області ВР призначила ще на неділю 15 травня 2011 року, а Соснівського міського голови (місто Соснівка Червоноградської міської ради Львівської області) на 18 вересня 2011 року. Напевно для тамтешніх міськрад ПРОЦЕДУРА є менш втаємниченою. Анна ПРОТАСОВА |