| Фото - Микола, okhtyrka.biz | В авиации существует такое понятие как "точка возврата" - это тот предел, когда самолет еще можно развернуть и топлива в баках будет достаточно для возвращения на аэродром вылета. Пройти "точку возврата" - это потерять возможность вернуться. Этот термин можно использовать и в повседневной практике. В частности при создании ОСМД - общества совладельцев многоквартирных домов (далее в тексте мы будем использовать более привычную украинскую аббревиатуру ОСББ - Об'єднання співвласників багатоквартирних будинків).Сегодня со страниц газет и экранов телевизоров нас убеждают, что ОСББ - это единственный способ избежать разрушения домов, предоставления качественных услуг, снижения тарифов и т.д. Если проанализировать работу существующих ОСББ в нашем городе, то четко увидим влияние человеческого фактора. Возвращаясь к авиационной теме, рассмотрим работу летчика-истребителя. В кабине самолета он один и наряду с управлением летательным аппаратом он выполняет функцию штурмана, радиста, стрелка, бортинженера. Не случайно первые космонавты отбирались из среды летчиков-истребителей, которые в полете могли рассчитывать только на самих себя. Теоретически таким же универсалом должен быть и управдом ОСББ, который наряду с управленческими функциями должен иметь соответствующий допуск по работе с электроустановками, пройти обучение и иметь допуск к работе с газовым хозяйством, смог организовать помощь в роли сантехника и т.д. В противном случае для этих целей необходимо будет нанимать отдельных работников с выплатой заработной платы. В тех ОСББ. где эти функции выполняет один человек, работа ведется успешно, там где такого универсала не нашли - управдомы меняются "как перчатки". А проблем после создания ОСББ предостаточно. Вот одна из них - своевременный, вывоз мусора. Казалось бы - чего проще - заключить с одним из предприятий договор и закупить необходимое количество талонов на вывоз. Но в некоторых домах сложилась ситуация, когда в мусорные контейнеры несут мусор не только с окрестных многоэтажек, но и с частного сектора. Никаких талонов не хватит на обслуживание целого района. Не помогут даже закрытые на замок контейнеры, так как некоторые могут высыпать мусор возле контейнера, создав "головную боль" для дворника ОСББ, не нанимать же для охраны сторожа. Еще об одной проблеме писали в объявлениях многоэтажных домов о том, что члены ОСББ не будут пользоваться льготами. Это была полуправда. Члены ОСББ пользуются всеми существующими льготами и субсидиями при условии, что тариф данного ОСББ будет согласован на исполнительном комитете. А для этого он должен быть грамотно рассчитан и экономически обоснован. Это должен сделать опытный экономист, который за свою работу получит заработную плату. А это опять затраты ОСББ. Корреспондент газеты "Город А" встретился с бывшим начальником управления ЖКХ С.И. Бондаренко, который работает в данной сфере с 1989 года. Будучи выпускником академии коммунального хозяйства, Сергей Иванович прошел обучение в Польше по вопросам создания ОСББ, затем участвовал в ряде всеукраинских практических семинаров, в частности в городе Яремче. "В последнее время пошла тенденция, когда государство навязывает населению создание ОСББ. Я за общество совладельцев многоквартирных домов. Но необходимо подходить к этой проблеме комплексно и последовательно. Еще в 2006 году наша команда подготовила пилотный проект по переводу микрорайона Дачный в ОСББ и выиграла конкурс в Киеве. В министерстве мы сумели доказать обоснованность нашего проекта. Государство по данному пилотному проекту нам гарантировало участие в затратах, связанных с созданием ОСББ. в частности с первым капитальным ремонтом. При подготовке этого проекта мы увидели, что при сроке эксплуатации 10 лет многие крыши пришли в негодность и их нужно капитально ремонтировать. И когда многие нам сегодня говорят, что ОСББ - это панацея от всех бед, я в это не верю. Просто государство хочет переложить все затраты по содержанию домов на плечи его жильцов. И так может случиться, что житель завтра останется один на один со своими проблемами: с неработающими лифтами, с текущей крышей, с забитой канализацией и т.п. Прежде чем перейти к ОСББ, нужно создать все условия, чтобы жители, став совладельцами домов, не стали его заложниками. За пять лет моей работы в должности начальника УЖКХ я также проводил работу по созданию ОСББ. Но перед тем как перейти к ОСББ, мы обращались несколько раз к депутатам городского совета: "Давайте сделаем инвентаризацию земель, потому что дом стоит на земле территориальной громады". После создания ОСББ мы должны передать не только дом, но и земельный участок. И на сегодняшний день складывается такое впечатление: "Создавайте ОСББ - мы вам поможем". И всё, больше нет ничего. Так же нужно создать необходимую инфраструктуру, чтобы была возможность вызвать аварийную службу, сантехника, электрика, столяра. Работа дворника и покраска подъезда - это не проблема. Вот, например, у жителя квартиры авария - у него нет света, воды или забилась канализация, куда ему сегодня обращаться? Ему придется выкидывать деньги какому-то "дяде", который может окажет эту услугу, не предоставив при этом гарантии. Да, услуги, которые предоставляют частные предприятия, действительно не соответствуют тем критериям, которые мы бы хотели видеть. Сегодня из мирового опыта ясно, что тариф должен разделиться на обязательный и дополнительный. В обязательный входит аварийная служба, работу которой при надлежащем предоставлении услуг мы не замечаем, а также все работы связанные с жизнедеятельностью и безопасностью здания. А вот если жители надумают вымостить тротуарной плиткой подход к дому или установить кодовые замки, то эти услуги будут оплачиваться дополнительно. Существующие частные предприятия, которые появились на развалинах бывших ЖЭКов, имеют свои преимущества. В частности при нехватке денег на ремонт лифтов одного из домов можно "перебросить деньги" со счетов другого дома. Чего невозможно сделать в ОСББ. Единственное, что не хватает сегодня - это надлежащего контроля над предоставлением услуг. Жители редко составляют акты-претензии на некачественное выполнение тех или иных услуг. Существенную помощь в этом сыграла бы создание при каждом доме домового комитета, что предусмотрено действующим законодательством. Это было бы первым шагом к созданию ОСББ. Члены домового комитета смогли бы подписывать акты выполненных работ, и всячески контролировали бы работу частных предприятий. В случае неисполнения своих обязательств, члены домового комитета могли бы выйти с предложением о передаче дома на обслуживание другому предприятию. Когда будет общество, то жители станут перед дилеммой - с одной стороны тариф у них будет меньше, так как ОСББ является неприбыльной организацией и тариф будет на 30% меньше. А с другой стороны, затраты по дому будут такими же. Ведь нужно будет платить заработную плату руководителю, бухгалтеру, дворнику и больше будет проблем. Поэтому, создавая ОСББ нужно точно знать, в чем житель выиграет, а в чем - проиграет. Накануне Дня работников жилищно-коммунального хозяйства хочу поздравить с профессиональным праздником всех работников, которые к нему причастны. Пожелать им крепкого здоровья, и побольше взаимопонимания, поменьше конфликтов, семейного благополучия". Почему в нашем государстве вначале принимают законы, а затем думают, как их выполнять? Это было с законом о детях войны, о регистрации скутеров и т.д. Сегодня, в принципе, хорошее начинание в виде создания ОСББ "притягивают за уши" к нужному результату, ведь к 2014 году должна быть поголовная "ОСББа-ция". Прежде чем посадить зерно, необходимо почву вскопать и удобрить. Зерно, брошенное на сухую необработанную землю, вряд ли взойдет. И только создав необходимую инфраструктуру, можно добиться результата в этом деле. И почему бы не взять с полки пилотный проект и, встряхнув с него пыль, внедрять его в жизнь, ведь он прошел проверку на самом высоком уровне? Подготовил Ильдар Бекбулатов |