У продовж грудня минулого року відбулося три пленарних засідання третьої сесії Охтирської міської ради шостого скли­кання.

Робота зі зверненнями громадян - на постійному контролі виконкому На першому пленарному засіданні, що відбулося 16 грудня, депутати за­слухали інформацію начальника відділу організаційно-кадрової робо­ти та контролю Марини Яківни Моісеєнко - про роботу зі звернення­ми громадян у виконкомі Охтирської міської ради за 9 місяців 2010 року.

Із виступу М. Моісеєнко (вибірко­во):

"Метою роботи зі зверненнями гро­мадян є допомога у вирішенні акту­альних проблем як територіальної громади міста, так і кожного окремо­го громадянина, який звертається за допомогою чи консультацією. Тому робота щодо розгляду звернень гро­мадян та організації особистого прий­ому перебувають на постійному кон­тролі керівництва міської ради і її ви­конавчого комітету.

За 9 місяців 2010 року до виконав­чого комітету Охтирської міської ради надійшло 520 звернень, що на 48 більше у порівнянні з аналогічним періодом 2009 року. До органів вла­ди вищого рівня від громадян нашого міста надійшло 61 звернення (проти 29 у минулому році), у тому числі:

- до адміністрації Президента Ук­раїни. - 25;

- до Кабінету Міністрів України - 29;

- до Верховної Ради України - 2;

- до Сумської ОДА - 5.

У своїх зверненнях громадяни по­рушили 623 питання, з яких на кон­троль було взято 461 (74%). Позитив­но вдалося вирішити 215 питань (47%). Зменшилося надходження ко­лективних звернень, повторних за 9 місяців 2010 року надійшло 9.

Збільшення звернень зумовлено зміною державної влади та утворен­ням Урядового контактного центру.

Упродовж 9 місяців керівництвом виконавчого комітету проведено 159 особистих прийомів, з них 25 - міським головою, 37 - його заступни­ками. На ім'я міського голови надійшло 96 звернень (проти 114 у 2009 році), його заступників - 75.

Попри запровадження консульта­тивного прийому громадян, мешканці міста все ж надають перевагу особис­тим зверненням до міського голови, сподіваючись на позитивне вирішен­ня порушених питань.

За звітний період від пільгової ка­тегорії громадян надійшло 130 звер­нень, у тому числі:

- від учасників війни та бойових дій - 24;

- від членів багатодітних сімей, оди­ноких матерів - 4;

- від інвалідів, ветеранів праці, інших пенсіонерів - 94;

Здебільшого ці звернення стосува­лися виплати матеріальної допомоги на лікування, призначення, перера­хунку та виплати пенсій, допомоги у поліпшенні житлових умов, пільгових перевезень.

Попри те, що у роботі виконавчого комітету вирішення соціальних пи­тань, питань охорони здоров'я, праці і заробітної плати має пріоритетне значення, їх відсоток у зверненнях залишається високим і становить 8,5% (збільшення на 2,5% у порівнянні з аналогічним періодом 2009-го).

З метою надання практичної допомоги мешканцям міста з питань за­стосування чинних законодавчих та нормативно-правових актів щодо пенсійного забезпечення, на базі сектору з контролю за правильністю призначення і виплати пенсій уп­равління праці та соціального захисту населення було створено інфор­маційно-консультативний пункт. Там пенсіонери мають можливість отри­мати необхідні консультації, роз'яс­нення чи рекомендації. Діяльність інформаційно-консультативного пункту при УПСЗН дає змогу літнім людям без черги вирішити наболіле питання, а також сприяє зменшенню письмових звернень щодо пенсійного забезпечення. З початку 2010 року до інфррмаційно-консультативного пункту звернулося 120 громадян.

За 9 місяців 2010 року (у порівнянні з аналогічним періодом 2009-го) збільшилася кількість звер­нень з питань:

- житлової політики - 80 (+48);

- аграрної політики і земельних відносин - 97 (+29);

- соціального захисту населення -53 (+22);

- комунального та дорожнього гос­подарства - 239 (+16);

- транспорту і зв'язку - 20 (+6);

- праці і заробітної плати -15 (+5).

Більшість питань, з якими зверта­лися громадяни, стосувалися:

- зрізу аварійно-небезпечних де­рев;

- ремонту та експлуатації будинків;

- благоустрою територій, будівництва та ремонту місцевих доріг;

- відновлення вуличного освітлен­ня;

- незадовільного температурного режиму у квартирах;

- вартості житлово-комунальних послуг.

На превеликий жаль, задовольнити усі питання, що порушують громадяни у своїх зверненнях, неможливо - у зв'язку,з недостатнім фінансуванням. Але під час формування планів робіт та бюджетного запиту на 2011 рік на розгляд профільних депутатських комісій вносяться пропозиції щодо виділення коштів на виконання таких вимог громадян. Відтак є звернення, що перебувають на довгостроковому контролі.

Збільшення кількості звернень з питань житлової політики зумовлене придбанням у 2009 році Державною іпотечною установою квартир для громадян, які, відповідно до чинного законодавства, потребують поліпшення житлових умов - 80 проти 32 у 2009 році.

З метою здійснення контролю за дотриманням законодавства про звернення громадян та недопущення повторних звернень працює постійна комісія з питань розгляду звернень громадян. За звітний період відбулося 7 засідань цієї комісії, повторно розг­лянуто 11 питань, а також 17 питань, що перебували на довгостроковому контролі у виконавчому комітеті - з метою виявлення та усунення причин, котрі сприяють повторним звернен­ням.

Щокварталу аналізуються і узагаль­нюються питання, порушені громадя­нами у їхніх зверненнях, вживаються заходи реагування - з метою вирішення нагальних проблем мешканців міста. З питань організації роботи зі зверненнями громадян у виконавчо­му комітеті та виконавчих органах міської ради продовжується практика звітування керівників на апаратних нарадах при міському голові.

Робота з розгляду звернень грома­дян, організація особистого прийому перебувають на постійному контролі керівництва міської ради та її вико­навчого комітету і спрямовані на ре­алізацію конституційних прав грома­дян на звернення, захист найбільш незахищених верств населення шляхом неухильного виконання норма­тивно-правових актів про звернення громадян".

Відповідним рішенням депу­тати доручили апарату та виконавчим органам Ох­тирської міської ради забезпечити безумовне виконання вимог ЗУ "Про звернення громадян" та Указу Прези­дента України "Про першочергові за­ходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного пра­ва на звернення до органів держав­ної влади та органів місцевого само­врядування, а також удосконалити порядок здійснення особистого прий­ому громадян працівниками вико­навчих органів міської ради шляхом залучення до участі у них депутатів міської ради.

Кожному депутату - п'ять помічників

На першому пленарному засіданні третьої сесії депутати затвердили По­ложення про помічника-консультанта депутата Охтирської міської ради шо­стого скликання, згідно з яким народ­ний обранець може мати до п'яти помічників-консультантів, які працю­ють на громадських засадах. Персо­нальний підбір кандидатур на посаду помічника - консультанта депутата міської ради, організацію їх роботи та розподіл обов'язків між ними здійснює особисто депутат міської ра­ди, який несе відповідальність щодо правомірності своїх рішень.

За письмовим поданням депутата Охтирської міської ради на ім'я міського голови та його особистим підписом на підставі розпорядження міського голови помічнику-консультанту видається посвідчення встанов­леного зразка. Посадові чи інші осо­би органів державної виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ та організацій несуть відповідальність, згідно з за­конодавством України, за створення перешкод у роботі помічника-консультанта депутата міської ради, не­виконання його законних вимог щодо забезпечення діяльності депутата міської ради, а також за недотриман­ня встановлених Законом України "Про статус депутатів місцевих рад" строків надання інформації або завідомо неправдивої інформації.

На організацію призову - трохи більше 9 тисяч.

Також на першому пленарному засіданні третьої сесії депутати за­твердили міську програму "Ор­ганізація призову громадян України на строкову військову службу в місті Охтирці на 2011 рік", спрямовану на удосконалення організації проведен­ня призову громадян на строкову військову службу та забезпечення його ефективності.

Фінансування заходів Програми здійснюватиметься з міського бюд­жету. Загальний обсяг коштів, не­обхідних для реалізації завдань цієї програми, становить 9464 грн., з яких 1600 планується витратити на перевезення призовників до облас­ного збірного пункту, 1916 - на забез­печення міської призовної та медич­ної комісій канцелярським прилад­дям, 2998 - на організацію розшуку призовників, що не з'явились на при­зовні комісії, 2500 - на придбання по­дарунків для призовників.

На поховання -1000 грн.

На другому пленарному засіданні третьої сесії, що відбулося 23 грудня минулого року, депутати затвердили порядок виплати грошової компен­сації сім'ям (особам), які здійснили поховання померлих (загиблих) осіб, що мають особливі заслуги та особ­ливі трудові заслуги перед Батьківщи­ною, учасників бойових дій і інвалідів війни.

Згідно з цим Положенням, виплату грошової компенсації здійснює уп­равління праці та соціального захисту населення через установи банків - шляхом перерахування коштів на особовий рахунок одержувача на підставі наступних документів:

- заяви члена сім'ї померлого чи особи, яка здійснила поховання;

- довідки з останнього місця прожи­вання (реєстрації) померлого;

- копії свідоцтва про смерть;

- копії посвідчення померлого, що підтверджує право на пільги.

Грошова компенсація виплачується у розмірі граничної вартості мінімаль­но необхідного переліку ритуальних послуг - у межах діючих цін на них.

До мінімально необхідного пе­реліку ритуальних послуг належать: копання і засипання могили, надання труни з оббивкою, послуги катафал­ка, надання таблички або хреста, вінка зі стрічкою, доставка ритуаль­ної атрибутики та померлого з моргу додому.

Фінансування виплати компен­сацій за поховання зазначених пільгових категорій здійснювати­меться з обласного бюджету.

Граничні суми виплат грошової компенсації сім'ям (особам), які здійснили поховання померлих (за­гиблих) осіб, що мають особливі за­слуги та особливі трудові заслуги пе­ред Батьківщиною, учасників бойо­вих дій і інвалідів війни

1. Надання труни з оббивкою: мінімальна вартість -140 грн.; макси­мальна - 650 грн.; рекомендована -300 грн..

2. Копання могили, винос, опускан­ня в могилу, засипання: 240 грн.; 300 грн.; 250 грн.

3. Послуги катафалка: 120 грн.; 150 грн.; 135 грн.

4. Послуги супроводжувального ав­тобуса (на 2 години): 120 грн.; 145 грн.; 130 грн.

5. Надання таблички або хреста на могилу: 50 грн.; 80 грн.; 65 грн.

6. Надання вінка зі стрічкою: 35 грн.; 48 грн.; 40 грн.

7. Доставка ритуальної атрибутики та померлого з моргу додому: 0 грн.; 80 грн.; 80 грн.

Разом: 705 грн. (мінімальна вартість); 1458 грн. (максимальна вартість); 1000 грн. (рекомендована вартість).

Місячна оренда 1 кв. м нерухомо­го майна: 4 грн. для некомерційної діяльності і 8 грн. - для виробничої та комерційної

На третьому пленарному засіданні третьої сесії, що відбулося напере­додні Нового року - ЗО грудня - депу­тати визначили мінімальний розмір місячної орендної плати за 1 кв. м за­гальної площі нерухомого майна по м. Охтирка на 2011 рік:

- 4 грн. - для некомерційної діяль­ності, у т.ч. для проживання фізичних осіб;

- 8 грн. - для виробничої та ко­мерційної діяльності. Відповідне рішення набуло чинності з 1 січня 2011 року.

Із пояснювальної записки начальника управління фінансів і Наталії Шаркової:

"Проект рішення розроблено на ви­конання підпункту 170.1.2 пункту 170.1 статті 170 Податкового кодексу України, яким визначено, що органи місцевого самоврядування встанов­люють мінімальну вартість місячної оренди одного квадратного метра за­гальної площі нерухомості. Такий по­казник повинен враховуватися при наданні в оренду нерухомого майна, що знаходиться у власності фізичних осіб - громадян та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, доходи яких оподатковуються за за­гальними правилами. На фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяль­ності, які обрали спрощену систему оподаткування (сплачують єдиний по­даток), дія цього рішення не поши­рюється.

Орендодавці при укладанні дого­ворів оренди нерухомого майна по­винні вказувати місячну орендну пла­ту за 1 кв. м не менше затвердженого міською радою мінімального розміру.

Мінімальний розмір місячної орендної плати за 1 кв. м загальної площі нерухомого майна обрахований на підставі рекомендацій, згідно з Методикою визначення мінімальної суми орендного платежу за нерухоме майно фізичних осіб, затвердженої постановою КМУ за N$1787 від 20 листопада 2003 року.

Основа розрахунку мінімального розміру орендної плати за 1 кв. м не­рухомості за Методикою - це вартість. 1 кв. м новозбудованого житла. По місту Охтирка новозбудованим жит­лом є будинки по пров. Друкарському, 9, та 9а, пров. Табірному, 8а, та по пров. Правдинському, 19, що були придбані Державною іпотечною уста­новою. Вартість одного квадратного метра зазначеного житла становить: по пров. Друкарському, 9, та 9а / пров. Табірному, 8а - 4150 грн., по пров. Правдинському, 19, - 3650 грн. Вартість затверджена відповідним розпорядженням КМУ. З метою за­безпечення надходжень до бюджету міста в розрахунку використано вартість 4150 грн.

Застосовано коефіцієнти функціонального використання неру­хомого майна, що надається в оренду:

- для некомерційної діяльності, у т.ч. проживання -1;

- для виробничої та комерційної діяльності - 2.

Розрахунками визначено такі розміри орендної плати: 4 грн. - для некомерційної діяльності (у т.ч. про­живання); 8 грн. - для виробничої та комерційної діяльності".