Семь раз отмерь - один раз отрежь» - гласит народная мудрость. Раньше над законопроектами работали целые институты, выверяя каждую запятую и просчитывая экономический эффект. Именно по этому многие «добротно» сделанные законы времен Советского Союза действуют и поныне. К сожалению, в последние годы на смену профессионалам пришли популисты, особенно это чувствуется накануне президентских выборов. Стремительная кавалерийская атака без надлежащей артподготовки Кабинета Министров Украины на предпринимателей в виде постановления №366 дала отрицательный эффект. Хотели как лучше, а получилось как всегда.

Корреспондент «Лидера» встретился с предпринимателем Лысенко Ю.Т.

- Юрий Тихонович, с вашей точки зрения, соответствует ли Постановление КМУ №366 действующим законам и нормативным актам?

- Постановление КМУ №366 содержит целый ряд нарушений действующего законодательства.

Согласно статьи 92 Конституции Украины, налоги и сборы на территории Украины определяется исключительно законами. Никакое Постановление не имеет права вмешиваться в этот процесс. Постановление нарушает не одну статью Конституции, это и статьи 8, 19 и 117.

Чтобы не утомлять читателей подробным описанием несоответствий с законодательством, ограничусь перечислением статей действующих нормативно-правовых актов, которым противоречит Постановление КМУ №366: Указы Президента "Про державну підтримку малого підприємництва" (от 12 мая 1998 года) и "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" от 3 июля 1998 года, Закон Украины "Про Кабінет М.інстрів" (ст. 3, 19, 52), Закон Украины "Про податок з доходів фізичних осіб" (пункт 9.12.3), Закон Украины "Про оподаткування" (ст. 1, 3, 7), Хозяйственный кодекс Украины (ст. 7 и 17). Нарушен даже Закон Украины "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (ст. 5, п. 4 части восьмой Заключительных положений).

Даже если бы не было этих противоречий, то согласно Бюджетному Кодексу Украины, а точнее статьи 27 п.З, Постановление могло вступить в силу только с 1 января 2010 года, но никак не с 1 мая 2009 года, так как в Кодексе сказано: законы и другие нормативно-правовые акты, которые влияют на доходную или расходную часть бюджета должны быть опубликованы до 15 августа года перед запланированным. А Постановление КМУ опубликовано 14 апреля 2009 года.

- Имея в запасе такую доказательную базу, многие представители малого бизнеса несомненно не станут отмалчиваться, а перейдут в контрнаступление.

- Я подал иск в Киевский административный окружной суд, как и многие предприниматели, потому как рассматривать иски против Кабинета Министров имеет право только административный суд. Уже прошли предварительные слушанья по аналогичным делам, которые объединили в одно дело «Предприниматели Украины против Кабинета Министров Украины». Две недели назад таких дел было 200, а на 15 июля их было уже 750. И это исключая те дела, которые могут быть в областных административных судах.

- А почему Вы не подали иск в областной административный суд?

- Чтобы не терять время, решил сразу направить иск в Киевский административный окружной суд, затем в высший апелляционный суд, а затем, в случае необходимости, и в Страсбург. Молчать нельзя. «В начале было Слово...» И мы говорим это слово. И дело будет не за горами.

- Оправдано ли Поставновление с экономической точки зрения?

- С экономической точки зрения Постановление не дало выгоды. На сегодняшний день 250 человек в Ахтырке сдали свои лицензии. Еще не пришло время оплаты, которое наступит 20 июля. А эти 250, которые ежемесячно платили в среднем 100 гривен единого налога, уже не довнесут в бюджет свои 25000. Половина из них будут осенью оформлять субсидии. И таких «Ахтырок» в Украине 1341. По приблизительным подсчетам с учетом субсидии это около 55 миллионов гривен ежемесячно.

А что касается политических аспектов, то Президент Украины, являясь гарантом Конституции, имеет право приостановить действие Постановления КМУ и обратиться в Конституционный Суд, который отменит этот документ. Однако, Ющенко выгодно, чтобы такой «ляп» сделала Тимошенко. Благодаря этому Постановлению перед выборами она потеряла не один миллион голосов. Избиратели -предприниматели и члены их семей вряд ли проголосуют за Тимошенко. В заключении хочется отметить негативное отношение работников Управления Пенсионного фонда в Ахтырке к предпринимателям. - С нас требуют бумагу, файлы, папки - сказал Юрий Тихонович.

Многие знают восточную притчу о Хадже Насреддине, который заключил договор с Шахом о том, что он обязуется выучить своего ишака читать и разговаривать, оговорив для этого весьма длительное время. Шах обещал отрубить Насреддииу голову, если тот своего обещания не выполнит. «Я ничем не рискую, - сказал Насреддии, - за столь длительное время: или шах умрет, или ишак сдохнет». Многие предприниматели рассуждают так же. Отчитываться плательщики единого налога будут аж до 1 апреля 2010 года. До этого времени невыплаченные взносы считаться долгами не будут, и штрафные санкции на них не будут насчитываться. А до того смотришь, и отменят это Постановление. Однако те предприниматели, которые решили прекратить свою деятельность, столкнулись с проблемой - в Пенсионном фонде взимают с них недополученные взносы 2005 года, когда в течение нескольких месяцев действовал подобный законопроект, который в дальнейшем был отменен. В век компьютерных технологий информация с налоговой администрации в виде баз данных передается в Пенсионный фонд и соответствующая программа высвечивает, что за данным предпринимателем существует долг в ПФ и чтобы выдать справку предпринимателю о том, что долга нет необходимо этот долг погасить - так заявил начальник Пенсионного фонда в г.Ахтырке Масло Н.Д.

■ Беседовал Ильдар БЕКБУЛАТОВ