НАМ ПОМОЖЕТ ЕСТЕСТВЕННЫЙ ОТБОР
Автор Город А   
12.11.2006 г.
С 1 ноября тариф на проезд в маршрутных такси нашего города поднялся до одной грн. И в этот же день на официальном сайте Ахгырского городского совета (www.misto.okhtyrka.net) был помещен Проект решения исполнительного комитета Ахгырского городского совета "Об организации перевозок пассажиров на автобусных маршрутах общего пользования в г. Ахтырка".

В феврале 2007 года у многих перевозчиков истекает трехлетний срок действия договоров на перевозку пассажиров маршрутными такси, и поэтому в городе будет проведен конкурс. За прошедшие три года прошли изменения в законодательстве, в частности 12.04.2006 г. принят закон "Об автомобильном транспорте" в новой редакции. Именно в соответствии с этим законом и разработан Проект решения.

Что ожидать ахтырчанам от этого документа? Во-первых, действующая сеть маршрутов, которая доказала свою эффективность и к которой привыкли жители, практически не изменилась. По просьбе жителей Великого озера планируется продлить маршрут №11-А до данного пункта.

По новому закону органы местного самоуправления имеют право расторгать договора, если перевозчик не выполняет условий договора. Ранее этот вопрос мог решаться только через суд. В Проекте записано: "В случае систематических нарушений перевозчиками условий договора на перевозку пассажиров (2 раза и более) исполнительный комитет Ахтырского городского совета принимает решение о досрочном прекращении договора с автомобильным перевозчиком".

Наш корреспондент встретился с начальником управления экономики и инвестиционной политикой Ахтырского городского совета ТАТЬЯНОЙ ВАЛЕНТИНОВНОЙ КРАВЧЕНКО.

- Татьяна Валентиновна, напомните нашим читателям хронологию согласования тарифов на перевозку пассажиров.

- Все началось в марте 2006 года, когда перевозчики самовольно подняли тариф до 1 грн., нарушив ст. 28 Закона "О местном самоуправлении в Украине" и пункт договора на перевозку, где сказано, что они не имеют права самостоятельно вводить тарифы, без согласования с исполнительным комитетом. Перевозчикам было предложено предоставить полный расчет тарифов по утвержденной методике расчета.

Расчеты были представлены 15.03.06 на тариф 1 грн. 25 коп. по состоянию на февраль 2006 г. Наши экономисты эти тарифы проверили. Расчет не соответствовал методическим рекомендациям Министерства автомобильного транспорта и 4.04.06 Го-лубченко И.П. получил от нас ответ на письмо от 15.03.06 с замечаниями. Прошло пять месяцев. 12 сентября в наше управление поступили новые расчеты тарифа, который составил 2 грн. Наши специалисты нашли в расчетах грубейшие ошибки - был завышен километраж, неправильно подсчитано количество рейсов и т.д., и 19.09.2006 г. мы вернули им расчеты с указанием нарушений.

25.10.06 мы получили новые расчеты на тариф в 1 грн. 16 коп. и письмо, в котором автоперевозчики просили утвердить тариф в 1 гривну с нулевой рентабельностью, т.е. по себестоимости. Этот тариф согласован на период с 1.11.06 до 31.01.07. Тариф на перевозку в зависимости от маршрута находится в пределах от 64 коп. до 1 грн. 53 коп. По методике считается средний тариф по городу, который при 15 % рентабельности составил 1 гривну 16 копеек.

- А почему такой большой разброс тарифа?

- Тариф зависит от марки автомобиля и от пассажиропотока. Если автомобиль работает на дизельном топливе, то он экономичнее и тариф ниже. Например, у нас есть маршрут, где работают автомобили и на бензине и на дизтопливе. При прочих равных параметрах (километраж, пассажиропоток) у автомобиля с бензиновым двигателем тариф выше на 40 процентов.

- Как видим из Проекта решения, маршруты меняться не будут?

- В настоящее время у нас сложилась оптимальная сеть автобусных маршрутов, разработанная четыре года назад, которая прошла проверку временем. Ломать хорошее нельзя, его можно только улучшать. Поэтому и маршруты и расписания меняться пока не будут, к ним уже привыкли пассажиры.

- Судя по письмам в редакцию, жалобам пассажиров есть в перевозках и недостатки?

- Да, и в первую очередь нужно повышать дисциплину перевозчиков. Некоторыми перевозчиками не выполняются утвержденные графики движения с регулярностью 95 %. Больше всего жалоб поступает от пассажиров по ул. Фрунзе. Есть маршрут, где график движения выполняется с регулярностью 84%. По новому закону органы местного самоуправления имеют право досрочно расторгать договора, если перевозчик не выполняет условий договора. Свои предложения на перевозку пассажиров, замечания жители могут направлять в письменной форме в управление экономики (ул. Петровского, 3) до 30 ноября 2006 года.

Наш корреспондент встретился с председателем Ассоциации перевозчиков "Сигнал" ГОЛУБЧЕНКО ИВАНОМ ПАВЛОВИЧЕМ.

- Иван Павлович, вы просили 2 гривны, а теперь согласовали тариф на 1 грн. за проезд. Почему?

- По желанию пассажиров, в связи с тем, что осенью значительно возросли тарифы на коммунальные услуги, воду, газ и т.д. мы решили три месяца работать с нулевой рентабельностью. То есть с 1 ноября по 31 января тариф на перевозку в маршрутных такси составит всего лишь ОДНУ гривну.

- Какие-то обязательства перед льготной категорией остались?

- С 1 ноября частные перевозчики берут на себя добровольное обязательство предоставлять бесплатный проезд (одно свободное место в маршрутном такси) для инвалидов I и И группы, а также перевозить учеников 1 - 4 классов в учебный период по тарифу 75 копеек.

- А что будет после 31 января 2007 года?

- В декабре 2006 - январе 2007 мы представим на согласование в исполнительный комитет новые тарифы с учетом обоснованных затрат, рентабельности 15 %, возросшей минимальной заработной платой, коэффициента инфляции, цен на горючесмазочные материалы, шины и т.д.

- До 1 февраля еще далеко, но все же, какой вы планируете тариф через три месяца?

- Планируем выйти на уровень 1 грн. 25 коп., который ввели в Тростянце на прошлой неделе. Кстати, в Путивле -1 грн 50 коп., в Глухове -1 грн. 30 коп. В Сумах подана заявка на согласование тарифа в 1 грн. 85 коп.

- Бывает, ждешь маршрутку, которая по графику едет только раз в час, а ее нет. И резервной машины нет. Почему?

- У нас сейчас есть резервная машина. Но если какой-то микроавтобус поломается днем, то мы не сможем выставить резерв. Нужно найти водителя, провести медицинский контроль, а машине -технический контроль. Мы проходим эти виды контроля в автобусном парке. А медик и механик в автобусном парке проводят эти осмотры только до 6 часов утра. А без путевки никто не выпустит на маршрут микроавтобус.

- И зачем тогда нужна резервная машина, если ее нельзя использовать?

- В марте 2007 года местными органами власти будет проведен конкурс на маршруты. С марта можно будет существенно изменить маршруты, графики движения, количество маршрутов, класс машин и т.д..

Мы хотим, чтобы у каждого перевозчика, имеющего несколько автомобилей, был резервный автомобиль. И если случится на его маршруте поломка, оперативно заменить автомобиль, чтобы не было пробелов в движении. Особенно на тех маршрутах, где транспорт ходит раз в час, как скажем №18 или 9.

Это не нормально, когда человек ждет маршрутку час, а ее нет. Мы будем ставить вопрос, чтобы на маршрутах с большим интервалом движения был резерв в технике.

- Само название "маршрутное такси" подразумевает быстроту. А какая может быть быстрота, когда сидишь в салоне и ждешь: пять минут в центре, или на рынке?

- Графики многих маршрутных такси рассчитаны с учетом заезда на рынок в часы его работы. До 14 часов машины заезжают, после - заезжают не все. Остальные выжидают на остановке. Этот вопрос будет снят при конкурсе, когда будут разработаны новые паспорта. Там будет все расписано - если ты взял этот маршрут с заездом на вещевой рынок, то будешь выполнять его с начала и до конца рабочего времени.

Услышав от Ивана Павловича, что рассчитанные тарифы на маршруты №11 и 23 самые низкие по городу, наш корреспондент решил встретиться с ВЛАДИМИРОМ АЛЕКСАНДРОВИЧЕМ САМИЗДРАН0М.

Владимир Александрович проходил службу в должности начальника воздушного командного пункта на вертолете и профессионально занимался управлением воздушного движения. Когда он приехал в Ахтырку, то движение маршрутных такси можно было назвать одним словом - хаос. Восемнадцать машин гонялись друг за другом в борьбе за пассажира, срезая путь на поворотах. Пришел в администрацию и предложил свои услуги в организации упорядоченного движения, согласно графикам маршрутов, расписаний. Поговорил с перевозчиками и убедил, что пассажиров хватит не только на 18, но и на 40 машин. Для этого не нужно их "воровать" ДРУ У друга. Главное для движения - это синхронизация. Те, кто служил на аэродроме, знают, что такое плановая таблица полетов. И именно эта "плановая таблица" разработанная четыре года назад продолжает работать на пользу пассажиров.

- Почему, на ваш взгляд, согласован тариф в 1 грн., при нулевой рентабельности?

- Потому, что скоро конкурс маршрутов и хочется быть лучше, чем ты есть. И в прошлый конкурсный отбор предполагалось перевозить льготную категорию бесплатно, и графика придерживаться и т.д. Но после того, как необходимые документы были на руках, пошел "откат" - компенсируйте нам перевозку льготников.

Перед конкурсом все обещают золотые горы, а как получат договора, забывают о своих обещаниях. Это ненормально. И сейчас мутят воду, потому что реальный тариф для "Газелей" должен быть больше.

- Почему Вы не являетесь членом Ассоциации перевозчиков?

- Я отказался от Ассоциации, потому что она перестала решать вопросы управления. Эти функции должны были решаться коммунальным предприятием. Но его не поддержали. И начали организованно писать грязные письма на меня. Причем писали даже те, кто ранее писал в мою поддержку. На сегодняшний день вся работа предприятия свелась к простому контролю. Диспетчера сидят в будочках, которые построил Самиз-дран за свои деньги, (и которые, кстати, так и не вернули) и ставят крестики. Раньше я "мешал", требуя выполнения рейсов, запрещал снятие машин, ругался с предпринимателем, который имеет маршруты на пригород и снимает машины с городского рейса. А в это время пассажиры стоят толпами на улице Фрунзе, не имея возможности выехать. Потому что по расписанию у нас есть машина, есть и договор, а вот люди в это время работают совсем по другому направлению.

Если раньше мешал я, то сейчас "мешает" Анжела Станиславовна Пономаренко, которая подает объективные данные об отсутствии машин на рейсе, нарушениях графика. При этом некоторые перевозчики в контроле не заинтересованы и мечтают сместить Анжелу Станиславовну Пономаренко с этого поста контроля.

Контролировать соблюдение графиков движения можем и мы с вами, пассажиры. И писать письменные претензии в управление экономики, в другие контролирующие инстанции. А при наличии более двух случаев невыполнения условий договора можно будет требовать от властей прекращения срока действия договора с нерадивым перевозчиком, хамом и т.п. И благодаря естественному отбору на маршрутной сети Ахтырки останутся только приветливые, порядочные, внимательные перевозчики.

И. Бекбулатов