Підставою для розроблення проекту рішення є звернення до міської ради зазначених орендарів про зменшення ставок орендної плати за землю.
Проект вказаного рішення є регуляторним актом і підлягає оприлюдненню.
Повідомлення про оприлюднення проекту регуляторного акта здійснено також в газеті „Прапор перемоги”.
Зауваження та пропозиції від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань приймаються в письмовій формі протягом місяця з дня оприлюднення вищезазначеного проекту регуляторного акта на адресу розробника проекту – Управління фінансів Охтирської міської ради за адресою: м. Охтирка, вул. Петровського, 3

Одночасно управління фінансів просить надрукувати на сторінці сайту проект рішення міської ради та аналіз регуляторного впливу проекту рішення міської ради „Про внесення змін до додатку 2 до рішення міської ради від 25.03.2005 №518-МР „Про затвердження положення щодо регулювання земельних відносин”.

Охтирська міська рада
ПРОЕКТ РІШЕННЯ

від 2006
м. Охтирка

Про внесення змін до додатку 2
до рішення міської ради
від 25.03.2005 №518-МР
„Про затвердження положення щодо
регулювання земельних відносин”

Керуючись Конституцією України, ст.120, ст.126, ст.201, ст.206 Земельного кодексу України, п.п.34,35 ст.26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, ст.14, ст.21 Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про оренду землі”, Законом України “Про плату за землю”, міська рада вирішила:

1. Внести зміни в додаток 2 до рішення міської ради від 25.03.2005 №518-МР „Про затвердження положення щодо регулювання земельних відносин”(додається):
1.1 КВЕД – 50,52 викласти в редакції: „- роздрібна торгівля всіх видів, крім земельних ділянок під зупинками із вбудованими магазинами або кіосками та роздрібної торгівлі на ринках - 5%”;
1.2. Ввести додатково: КВЕД - 52.62.2 – роздрібна торгівля на ринках – 2%;
1.3. КВЕД - 70 викласти в редакції: „- операції з нерухомістю, крім діяльності у сфері ринкової інфраструктури – 5%”;
1.4. Ввести додатково: КВЕД – 70.20.1 „- здавання під найм власної та державної нерухомості виробничо-технічного та культурного призначення у сфері ринкової інфраструктури – 2%”;
1.5. КВЕД – 93 викласти в редакції: „- індивідуальні послуги (прання, ритуальні послуги, перукарні, салони краси інші індивідуальні послуги), крім послуг у сфері ринкової інфраструктури – 5%”;
1.6. Ввести додатково: КВЕД - 93.05.0 „– інші індивідуальні послуги у сфері ринкової інфраструктури – 2%”;
1.7. КВЕД – 60-63 викласти в редакції: „-наземний транспорт, водний транспорт, авіаційний транспорт, допоміжні транспортні засоби, крім складування нафтопродуктів – 3%”;
1.8. Ввести додатково: КВЕД – 63.12.0 „– складування нафтопродуктів – 1,0%”.

Міський голова І.І. Демченко

Додаток
до проекту рішення міської ради від ____2006
„Про внесення змін до додатку 2 до рішення від 25.03.2005 № 518-МР
“ Про затвердження положення щодо
регулювання земельних відносин”

Ставки орендної плати за землю
у відсотках від їх нормативної грошової оцінки
згідно класифікатора видів економічної діяльності ( КВЕД)
Види економічної діяльності (КВЕД) Категорії земель за функціональним використанням Ставки орендної плати у відсотках
І. Землі промислового призначення
1. За земельні ділянки для промислових підприємств

11, 14 - 45 харчової, легкої, поліграфічної, добувної, переробної промисловості, виробництва готового одягу та хутра, шкіри та шкіряного взуття, машин та устаткування, виробів з деревини, неметалевих виробів, меблів, іншого транспортного устаткування, оброблення деревини, металу, видавничої справи, відтворення друкованих матеріалів, збору, очищення та розподілення води, електроенергії, газу, будівництва - 1,0
крім 
- оброблення металевих відходів та брухту різних металів - 5,0

2.За земельні ділянки транспорту, зв”язку
60 - наземний транспорт, крім приватних 1,0
63 - допоміжні транспортні послуги 3,0
64 - поштового зв”язку
- телефонного та мобільного зв”язку 1,0
3,0
ІІ. Землі комерційного призначення
3.За земельні ділянки для юридичних і фізичних осіб, що здійснюють комерційну діяльність
60-63 - під платними автостоянками для зберігання транспорту 3,0
60-63 - наземний транспорт, водний транспорт, авіаційний транспорт, допоміжні транспортні послуги,крім складування нафтопродуктів 3,0
63.12.0 -складування нафтопродуктів 1,0
50.2 - під СТО, вулканізації та іншого технічного обслуговування, автомийками 3,0
50,52 - роздрібна торгівля всіх видів, крім земельних ділянок під зупинками із вбудованими магазинами або кіосками та роздрібної торгівлі на ринках 5,0
- земельні ділянки під зупинками із вбудованими магазинами або кіосками:
- під магазинами, кіосками
- під зупинками

5,0
1,0
52.62.2 - роздрібна торгівля на ринках 2,0
51 - оптова торгівля і посередництво в торгівлі 4,0
55 - готелі, ресторани, кафе , бари 5,0
65,66,67 - фінансове посередництво, страхування, допоміжна діяльність у сфері фінансів тв страхування 5,0
70 - операції з нерухомістю, крім діяльності у сфері ринкової інфраструктури 5,0
70.20.1 - здавання під найм власної та державної нерухомості виробничо-технічного та культурного призначення у сфері ринкової інфраструктури 2,0
71 - здавання під найм (прокат) без обслуговуючого персоналу

2,0

72 - діяльність у сфері інформатизації 3,0
74 - послуги адвокатських , нотаріальних контор та юридичних консультацій, реклама, діяльність у сфері фотографії, тощо 5,0
85.13
85.12 - стоматологічні кабінети 5,0
- лікувально-консультативні центри 2,0
85.20 - ветеринарна діяльність 2,0
92 - діяльність у сфері відпочинку та розваг, культури та спорту
3,0
93 - індивідуальні послуги (прання, ритуальні послуги, перукарні, салони краси інші індивідуальні послуги), крім послуг у сфері ринкової інфраструктури 5,0
93.05.0 - інші індивідуальні послуги у сфері ринкової інфраструктури 2,0
11, 14-45 - виробництво незалежно від форми власності суб”єкта підприємницької діяльності 1,0
37.10 - оброблення металевих відходів 5,0
64 - телефонного та мобільного зв”язку 3,0
ІІІ. Землі загального призначення
4. Землі громадського призначення

75,80,85 - під закладами освіти, культури, оборони,охорони здоров”я і соціальних послуг, органами державного управління та місцевого самоврядування, крім приватних 1,0
90,91
- під об”єктами громадських, релігійних та партійних організацій 1,0

- під індивідуальними гаражами громадян України, городництвом, житловим фондом, гаражні кооперативи 1,0
- під садівничо-городницькими кооперативами 1,0
5. Землі технічної інфратруктури
90 - під об”єктами благоустрію, саночистки, каналізації 1,0
- під іншими інженерними забезпеченнями 1,0
6. Землі рекреаційного призначення
92 - діяльність у сфері відпочинку та розваг, культури та спорту, крім приватних 1,0
Секретар ради

Аналіз регуляторного впливу
проекту рішення міської ради “Про внесення змін до додатку 2 до рішення міської ради від 25.03.2005 № 518-МР „Про затвердження положення щодо регулювання земельних відносин”

1. Проблеми.
1.1. По ринкам
Два міських ринки – підприємство облспоживспілки „Охтирський ринок” та майданчик лоткової торгівлі по пров.Тельмана 19а, заключили договори оренди землі, зайнятої під ринками, після прийняття рішення міської ради від 25.03.2005 року № 518-МР „Про затвердження положення щодо регулювання земельних відносин”. Згідно даного рішення затверджено ставки орендної плати за землю, зайнятої під ринками, в розмірі 5% нормативної грошової оцінки згідно класифікатора видів економічної діяльності (КВЕД). Інші ринки міста, які заключили договори оренди до прийняття вказаного рішення міської ради, сплачують орендну плату в розмірі 2%. Підприємство облспоживспілки „Охтирський ринок” та майданчик лоткової торгівлі по пров,Тельмана 19а звернулися з проханням встановити їм ставки орендної плати в розмірі 2%. Для цього необхідно внести зміни в додаток 2 до зазначеного рішення міської ради.
Розрахунки по ставці 5% приведуть до збиткової роботи підприємства облспоживспілки „Охтирський ринок”. Майданчик лоткової торгівлі по пров.Тельмана 19а передбачає направити вивільнені кошти від зменшення суми орендної плати на підключення енергопостачання, газопостачання, на часткове асфальтування, побудову торгівельних майданчиків.
1.2. По ТОВ „Суми-Петрол”
ТОВ „Суми-Петрол” орендує земельну ділянку по вул.Залізничній, 20. Прилеглі до неї вулиці Карла Маркса, Залізнична, які розташовані біля Миколаївського кладовища, не мають водопроводної питної води. ТОВ „Суми-Петрол” зобов”язується оплатити роботи по прокладці водопроводу в рахунок зменшення розміру плати за оренду землі площею 3,7127 га.
Проблема наповнення міського бюджету та визначення
Відповідно до пп.34, 35 ст.26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, ст.21 Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про оренду землі” розмір орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності встановлюється Орендодавцем – Охтирською міською радою і може переглядатись за згодою сторін.

2. Суб’єкти, на яких проблема справляє негативний вплив:
1. Для ринків міста – збільшуються витрати на утримання ринків в результаті застосування ставки орендної плати в розмірі 5%, що приведе до збитковості роботи ринків і зменшення обсягу коштів на благоустрій територій ринків.
2. Для жителів вулиць Карла Маркса та Залізничної, які розташовані біля Миколаївського кладовища - відсутність водопровідної питної води.

3. Цілі державного регулювання.
1. Збереження розміру ринкових послуг для підприємців та громадян міста та своєчасності надходжень в доходну частину міського бюджету, забезпечення динамічної та стабільної роботи ринків міста.
2. Забезпечення населення вулиць Карла Маркса та Залізничної якісною питною водою.

4. Механізми та заходи, які забезпечують розв’язання проблеми шляхом прийняття запропонованого регуляторного акта:
1. Затвердження розміру орендної ставки для ринкової інфраструктури в розмірі 2% нормативної грошової оцінки землі.
2. Затвердження розміру орендної ставки для складування нафтопродуктів в розмірі 1 % нормативної грошової оцінки землі.

5. Альтернативи
Можливі способи та їх оцінка
1) При збереженні чинного регулювання:
1. Збільшиться вартість ринкових послуг, зменшаться витрати ринків на благоустрій територій ринків.
2. Жителі вулиць Карла Маркса та Залізничної не зможуть отримати водопроводну питну воду.
2) При обраному способі:
1. Збереження вартості ринкових послуг без їх збільшення.
2. Забезпечення жителів вулиць Карла Маркса та Залізничної водопроводною питною водою.
Вигоди та витрати.
Опис прогнозованих вигод від регулювання, яке запроваджується:
1. Збереження вартості ринкових послуг. Збільшення витрат ринків на благоустрій територій ринків.
2. Забезпечення населення водопроводною питною водою.

Опис прогнозованих витрат від регулювання, яке запроваджується:
1. Зменшення надходжень до місцевого бюджету орендної плати за землю.
2. Витрати ТОВ „Суми-Петрол” на прокладку водопроводу до нафтобази №1.

Розрахунок прогнозних вигод та втрат від регулювання, яке запроваджується.
Втрати місцевого бюджету від зменшення орендної плати за землю в місяць:
1.По підприємству облспоживспілки „Охтирський ринок” по вул.Батюка 36 площею 0,7693 га -3,6 тис.грн.;
2. По майданчику лоткової торгівлі по пров.Тельмана 19 а площею 0,2496 га – 0,9 тис.грн.;
3. По ТОВ „Суми-Петрол” по вул.Залізничній, 20 площею 3,7127 га – 4,6 тис.грн.
Втрати ТОВ „Суми-Петрол” на виконання робіт по водозабезпеченню – 62,6 тис.грн.

6. Визначення результативності регуляторного акта.
Прийняття даного проекту надасть можливість направляти більшу кількість коштів ринків міста на благоустрій територій ринків та забезпечити прокладку водопроводу до нафтобази №1 і підключення до нього жителів вулиць Карла Маркса та Залізничної.
З цією метою міська рада приймає рішення “ Про внесення змін до додатку 2 до рішення Охтирської міської ради від 25.03.2005 року № 518-МР „Про затвердження положення щодо регулювання земельних відносин”

Строк проведення відстеження – до набрання актом чинності (протягом одного місяця від дня публікації).
Зауваження та пропозиції направляти в письмовому вигляді до Управління фінансів Охтирської міської ради за адресою: м. Охтирка, вул.. Петровського, 3, тел. 2-25-98.

Начальник Н.М.Шаркова

Морозова
22598

http://www.auc.org.ua/city/news/?sid=210&id=23492&ln=ua