Суть проблемы

Еще в октябре прошлого года Ассоциация частных перевозчиков пассажиров "Сигнал" обратилась в исполком городского совета с просьбой согласовать повышение тарифа на проезд в маршрутном такси до 1 грн., но предусмотренные законодательством расчеты при этом предоставлены не были.

Исполком порекомендовал перевозчикам предоставить необходи м ые документы. Ассоциация проанализировала пассажиропотоки на функционирующих маршрутах города и специализированная организация государственного предприятия "Сумыав-тотранссервис" разработала расчет-смету граничного тарифа на автобусные перевозки пассажиров на маршрутах г. Ахтырки, согласно которым тариф составляет 1 грн. 20 коп. с пассажира.

Учитывая существующую платежеспособность населения, собрание частных перевозчиков Ассоциации "Сигнал" решило поэтапно повышать тариф на протяжении года, после соответствующего повышения минимальных зарплат и пенсий.

Согласно с Законом Украины "Про автомобтьний транспорт" организация пассажироперевозок на маршрутных такси является дополнительным видом перевозок (основной - автобусы госпредприятия, которое получает государственную субвенцию за перевозки льготных категорий населения). А согласно с Постановлением Кабмина "Про встановлення повноважень оргажв м1ських рад щодо регулювання ц\н" в функции местной власти не входит регулирование тарифов на перевозку пассажиров автобусами в дополнительных видах перевозок, т.е. маршрутными такси. Поэтому Ассоциация, не взирая на то, что каждый из перевозчиков подписал договор с местной властью, решила самостоятельно, согласно с украинским законодательством, поднять тариф, о чем поставила в известность мэрию после праздника, 9 марта.

Горисполком обратился с письмом в прокуратуру, в результате чего перевозчикам рекомендовано возвратиться к цене в 90 копеек, пока не будут внесены изменения в договора в установленном законодательством порядке.

Для справки

18 частных пассажироперевозчиков зарегистрировано в Ахтырке 
34 машины маршрутных такси за 2005 год перевезли 3 млн. пассажиров или по 245 пассажиров в день

Для сравнения

6 автобусов предприятия "Автопас-15910" обслуживают 6 городских маршрутов в часы пик - утром и вечером.
400 тысяч пассажиров было переведено ими за 2005 год или по 185 в день. 
210 тысяч гривен это предприятие получило государственной субвенции в 2005 году за перевозку льготных категорий населения.

Позиция председателя Ассоциации "Сигнал" И. П.Голубченка:

- Перевозки пассажиров в режиме маршрутных такси являются дополнительным видом перевозок. Пассажир сам выбирает, ждать ли ему автобуса или поехать на маршрутке, которая имеет право остановки по требованию или сокращения времени поездки. Постановление Кабинета Министров разъяснено в официальном издании Министерства транспорта Украины "Перевізник" в №1 этого года, где четко и ясно написано: "що в основному виді перевезень тарифи встановлюе замовник, а в додатковому -перевізник". Но два года назад, подписывая договор с заказчиком (горисполкомом) мы не знали данного постановления, своих прав, и согласились на согласование наших тарифов. Теперь мы направили письмо в горисполком с требованием аннулировать этот пункт и привести договор в правовые рамки законодательства. Никто не говорит о том, что мы начнем самоуправствовать, но и работать на убыток, как мы это делаем уже полгода, никто не будет. Мы вернулись к цене 90 копеек за проезд, но требуем, чтобы и власть признала свою юридическую ошибку в составлении договора.

Мы добровольно, без чьего-либо принуждения, на своем собрании решили предоставлять льготные места инвалидам I группы и возить школьников за 60 копеек, не претендуя ни на субвенции, ни на дотации. Но если повышается в городе уровень зарплат и песий, то почему наши водители должны получать меньше минимальной зарплаты?

Позиция начальника управления экономики горисполкома Т.В. Кравченко:

- Согласно с п.п. 2 п. "а" Закона Украины "Про місцеве самоврядування в Укpaїні" в компетенцию исполнительного комитета входит согласование тарифов по оплате транспортных услуг, предоставляющимися предприятиями и организациями, не принадлежащими к коммунальной собственности (перевозчиками). Ныне действующие тарифы на маршрутных такси в размере 90 копеек были согласованы решением исполкома 28.12.2004 года. В подписанных перевозчиками договорах написано, что они не имеют права самостоятельно изменять и внедрять новые тарифы на проезд. При наличии объективных причин, как повышение цен на топливно-смазочные материалы, запчасти, перевозчики могут обращаться в исполком с обоснованными расчетами за согласованием стоимости проезда.

Но перевозчики 8 марта без согласования с исполкомом самостоятельно повысили цены. Постановление Кабмина, на которое они ссылаются, не распространяется на тарифы, которые согласовываются исполнительными органами сельских, поселковых, городских советов, в соответствии со ст. 28 Закона Украины "Про місцеве самоврядування в Україні". Кроме того, расчеты граничного тарифа, которые они предоставили, не соответствуют Методическим рекомендациям определения уровня тарифов на услуги пассажирского транспорта, утвержденным приказом по Министерству транспорта Украины.