СВОЕВОЛЬНЫЙ "СИГНАЛ"
Автор Город А   
15.03.2006 г.
19 февраля на общем собрании перевозчиков было принято решение о повышении тарифа за проезд в маршрутном такси до 1 гривны, о чем поставили в известность мэра города. Письмо было получено исполнительным комитетом Ахтырского городского совета 9 марта в 11 часов. А в 16 часов на ежегодном отчете мэра, проходившем в "Кнеже", Ирина Ивановна Демченко подняла этот вопрос перед собравшимися.

: Ставки единого налога на перевозку пассажиров составляют: в Лебедине - 60 грн., Шостке - 90 грн., Ромнах - 80 грн., Конотопе - 80 грн., Глухове - 50 грн., Ахтырке - 30 грн. Вы видите в последние дни в маршрутных такси объявления, что с завтрашнего дня, решением общественной организацией перевозчиков "Сигнал" в нашем городе установлена новая цена на перевозку пассажиров на уровне 1 грн. Я сообщаю вам, что Ахтырский горисполком подготовил и передал соответствующие материалы в прокуратуру. Поскольку вопросы согласования тарифов принадлежат городской власти, а не перевозчикам, вы должны платить 90 копеек и если кто-нибудь будет вымогать с вас одну гривну, ни в коем случае не платите. Это самоуправство. Имея такой низкий размер налога в области, они делают то, что делают.

В прокуратуре перевозчикам объяснили нормы Закона по изменению тарифов и уже 11 марта плата за проезд составила прежние 90 коп.

Давайте рассмотрим причины самовольного повышения тарифов. Скорее всего, в феврале этого года подписчики получили журнал "Пе-рев1зник UA" №1/2006, где рассмотрены актуальные вопросы организации пассажирских перевозок. В частности на стр. 21 написано "Постановление не предусматривает регулирования тарифов на перевозку пассажиров автобусами в дополнительных видах перевозок". Имеется в виду Постановление КМУ №1548. Эта публикация и легла в основу конфликта.

Наш корреспондент встретился с председателем Ассоциации частных перевозчиков пассажиров "Сигнал" ИВАНОМ ПАВЛОВИЧЕМ ГОЛУБЧЕНКО.

В Законе Украины "Про автомобильный транспорт" (ст. 35) определено, что организация перевозок на маршрутах предусматривает работу автобусов в основном и дополнительном видах перевозок. В основном виде - перевозки осуществляются в обычном режиме, а в дополнительном - в режиме маршрутного такси и экспресс движения автобусов. В Постановлении Кабинета Министров Украины №1548 от 25.12.1996 г. "Про установление полномочий органов местных советов по регулированию цен" пункты 12 и 13 не предусмотрено регулирование тарифов на перевозку пассажиров автобусами в дополнительных видах перевозок. Вот поэтому мы не согласовывали тарифы, а только поставили в известность органы власти.

- Из каких соображений взята одна гривна?

- В соответствии со ст. 44 Хозяйственного Кодекса Украины, Ассоциация частных перевозчиков пассажиров "Сигнал" поручила специализированной организации Государственное предприятие "Сумыавтотранссервис" разработать расчет - смету граничного тарифа на автобусные перевозки пассажиров на городских.маршрутах г. Ахтырка. Согласно их экономических расчетов граничный тариф равен 1 грн. 20 коп. с одного пассажира. Но учитывая пожелания пассажиров, и существующую платежеспособность населения, решено повышать тариф за проезд поэтапно. Тростянец и Лебедин повысили тарифы еще в июне прошлого года.

Какими статьями и постановлениями руководствуются органы власти, наш корреспондент выяснил у юрисконсульта Управления экономики ЮРИЯ ВАЛЕНТИНОВИЧА ДОЛИ.

- Постановление Кабинета Министров Украины от 25.12.1996 г №1548 "Про установление полномочий органов исполнительной власти и исполнительных органов советов по регулированию цен (тарифов)" начинается со следующих слов: "Утвердить полномочия центральных органов исполнительной власти, Совета министров Автономной республики Крым, областных, Киевской и Севадарственных администраций относительно регулирования тарифов... в соответствии с приложением.

Полномочия, указанные в приложении, не распространяются на тарифы, что устанавливаются исполнительными органами сельских, поселковых, городских советов соответственно статье 28 Закона Украины "Про местное самоуправление в Украине" (280/97-ВР).

Согласно Закону Украины "Про автомобильный транспорт" (ст. 47) между органами местного самоуправления (заказчик) и 'перевозчиками заключен договор на перевозку пассажиров на городских автобусных маршрутах общего пользования. Условиями этого договора предусмотрено, что перевозчики, которые осуществляют перевозки в режиме маршрутного такси, не имеют права самостоятельно изменять и внедрять тарифы на проезд.

Поданные 9.03.2006 г. Ахтырской ассоциацией частных перевозчиков пассажиров "Сигнал" расчеты граничного тарифа на автобусные перевозки на городских маршрутах не соответствуют требованиям методических рекомендаций определения уровня тарифов, утвержденных приказом Министерства транспорта Украины от 25.06 2003 г. №461

10 марта перевозчики обратились в исполнительный комитет Ахтырского городского совета с просьбой согласовать повышение тарифов.

И. Бекбулатов