Відповідно до положень Конституції України Україна є соціальною державою, що в свою чергу означає, що людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Одним із визначальних чинників забезпечення зазначеного є інститут звернення громадян. Особи мають право звертатися з пропозиціями, заявами та скаргами. Звернення може бути усним та письмовим. У зверненні має бути зазначено прізвище, ім’я, по батькові, місце проживання громадянина, викладено суть порушеного питання, зауваження, пропозиції, заяви чи скарги, прохання чи вимоги.

Письмове звернення повинно бути підписано заявником (заявниками) із зазначенням дати. В електронному зверненні також має бути зазначено електронну поштову адресу, на яку заявнику може бути надіслано відповідь, або відомості про інші засоби зв’язку з ним. Звернення, оформлене без дотримання зазначених вимог, повертається заявнику. Письмове звернення без зазначення місця проживання, не підписане автором (авторами), а також таке, з якого неможливо встановити авторство, визнається анонімним і розгляду не підлягає. Не розглядаються повторні звернення одним і тим же органом від одного і того ж громадянина з одного і того ж питання, якщо перше вирішено по суті, та звернення осіб, визнаних судом недієздатними.

Якщо питання, порушені в одержаному органом державної влади, місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, об'єднаннями громадян або посадовими особами зверненні, не входять до їх повноважень, воно пересилається ними за належністю відповідному органу чи посадовій особі, про що повідомляється громадянину, який подав звернення. Тож, звертаю увагу, що перед подачею звернення необхідно з’ясовувати орган державної влади чи орган місцевого, самоврядування, об'єднання громадян, підприємство, установу, організацію, до компетенції яких належить вирішення того чи іншого питання, це забезпечить швидкість розгляду звернення та отримання вичерпної відповіді.

Також, ще раз хочу повідомити, що у зв’язку з реформуванням органи прокуратури України позбавлені функції нагляду за додержанням та застосуванням законів, у зв’язку з чим не проводять перевірок діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Оскаржити рішення, дії чи бездіяльності посадових осіб органів державної влади та органів місцевого самоврядування можна до відповідних органів вищого рівня та в судовому порядку.

Кодекс України про адміністративні правопорушення передбачає адміністративну відповідальність за неналежний розгляд звернення. В той же час, до Закону України “Про звернення громадян” внесено зміни, якими скасовано статтю 29 Закону, відповідно до якої нагляд за дотриманням законодавства про звернення громадян здійснювався Генеральним прокурором України та підпорядкованими йому прокурорами. Питання притягнення до відповідальності за порушення законодавства про звернення громадян належать до компетенції Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.

Прокурор Охтирської місцевої прокуратури Т. Федченко