ДАМБА. АРЕНДА. ОЛЬШАНСКИЙ
Автор Город А   
02.12.2004 г.
Страсти по Дамбе не утихают по сей день. Точка над "і" в этой истории не поставлена. Редакция получила ответ на публикацию "Чья в дамбе рыба" от 25.07.04. от начальника областного управления экологии и природных ресурсов В.В. Черненко.

 "Ст. 5 п.З Водного кодексу України визначено, які водні об'єкти відносяться до загальнодержавних. Став, який розташовано в заплаві річки Охтирка віднесено до водного об'єкту загальнодержавного значення, але ст. 51 цього ж кодексу встановлено, що для користування на умовах оренди можуть надаватися водні об'єкти, що знаходяться в басейнах річок загальнодержавного значення для риборозведення, виробництва сільськогосподарської і промислової продукції, а також в лікувальних і оздоровчих цілях. Орендодавцями водних об'єктів загальнодержавного значення є Кабінет Міністрів України та місцеві державні адміністрації.

 В статті " Чия в дамбі риба" від 25.07.04 р. сказано, що після розпаду колгоспів це водоймище залишилося безгоспними. І це дійсно так. За дамбою, водоскидними та водоспускними спорудами необхідний постійний догляд (особливо в період проходження паводка та повені) та проведення ремонту, що в свою чергу вимагає вкладення значних коштів. Тобто для того, щоб ставок існував, йому необхідно мати господаря.

 Головою Охтирської райдержадміністрації 27.02.2002 р. було видано розпорядження № 59 (на виконання доручення Президента України від 24.10.2001  р. №1-14 /1443  та  спільного  доручення  голови облдержадміністрації та голови облради від 4.12.01р. № 44/1), яким було визначено перелік водних об'єктів (водосховища, ставки, озера), які не підлягають передачі в оренду та які можуть бути передані в оренду з обмеженнями. Згідно цього розпорядження, став який розташовано в заплаві річки Охтирка на землях Пологівської, Височанської  та Кардашівської сільських рад був включений в перелік водних об'єктів, які передбачається передавати в оренду при умові надання громадянам права на відпочинок (купання), напування тварин, любительського та спортивного рибальства, вільного проходу та поїзду. Всі ці обмеження передбачені в договорі оренди на вищевказаний став, який було надано для  риборозведення Ольшанському В.М.

Як того вимагають ст. 44, 49 Водного кодексу України, первинним водокористувачем - орендарем Ольшанським В.М. в установлений термін були оформлені всі необхідні дозволи. Дозвіл на спеціальне користування водним об'єктом орендар отримав 22.06.04р. за № УКР 2576 СУМ та дозвіл на скид води із ставу за № 38 від 27.08.04р.

По этому документу становится понятным все, на каком основании дамба отдана в аренду, и кто главный арендатор.  Итак, арендатор - Виталий Михайлович Ольшанский. Вот что он пояснил при личной встрече.

-  Шлюзы сейчас находятся в аварийном состоянии. У меня есть предписание начальника городского управления экологии и природных ресурсов И. Лябаха, по которому я должен в ближайшее время устранить все неполадки, чтобы при определенных погодных условиях не пострадал город. Поэтому в октябре сливалась вода на дамбе, и было сделано немало технических работ. Ремонт обошелся в 32 тысячи гривен. Но самый животрепещущий вопрос, на мой взгляд, это оплата за ловлю рыбы. Никого не интересует техническая сторона дела. Люди привыкли годами ловить рыбу бесплатно. И поверьте, возмущаются оплатой те, для кого ловля рыбы - заработок. Рыболов-любитель приходит на дамбу, платит 2 гривни и спокойно рыбачит на отведенном ему месте. Те же, кто зарабатывает на этом, как правило, переходят на запрещенные места, рыбу глушат, пользуются запрещенными приспособлениями и так далее.  

Да, проблема с ремонтом дамбы существует, в этом мы убедились, выехав на место с Виталием Михайловичем. А может и не нужно ее ремонтировать? Просто после осеннего спуска воды не закрывать шлюзы? Нет плотины - нет проблемы. Зачем нужна плотина на реке, если колхозы распались, оборудование для полива полей не используется. Ученые многих стран бьют тревогу, говоря о вреде плотин, а 14 марта отмечался Международный день борьбы против плотин. Ахтырчане почувствовали  влияние дамбы в начале 70-х годов - повысился уровень грунтовых вод, а это и вода в погребах, и разрушения фундаментов домов. Еще в начале 80-х годов были разработаны программы по постепенному демонтажу плотин на многих реках. Например, из-за плотины Волжской ГЭС с 1958 года начало подтапливать Тольятти. АвтоВАЗ был вынужден соорудить специальную систему, которая спасает завод от разрушения. Но под каждый фундамент дома подобную систему не соорудишь. По программе исследования реки Ахтырка членами Малой академии наук написана научная статья. Беседу с руководителем данного проекта, которая занималась гидрологией в одном из научных институтов России, мы приведем в одном из ближайших номеров.

Отвечая на многочисленные вопросы рыболовов, вернемся вновь к законности аренды и еще раз внимательно перечитаем статью 43, пункт 2 Водного кодекса.
На момент его принятия в 1995 году, данный пункт формулировался следующим образом:

"Водокористувачі мають право:
2) користуватися водними об'єктами місцевого значення на умовах оренди;"
После внесенных в него изменений, в соответствии с Законами №1990, 2120,2905, 380 и 762 в настоящее время эта же статья читается в следующей формулировке:
"Водокористувачі мають право:
2) використовувати водні об'єкти на умовах оренди;"
Как видим, в тексте  слова "місцевого значення" изъяты. Следовательно, теперь по действующему законодательству разрешается брать в аренду не только часть реки Ахтырка, но и более крупные реки, хоть и Днепр. Были бы деньги на арендную оплату.

И.Бекбулатов