Головна arrow Розділи arrow Місцеві новини arrow Захист інтересів держави
Захист інтересів держави Печать
Автор Л.В. Хащина   
10.02.2016 г.

15 липня 2015 року набрав чинності Закон України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 № 1698-VII (далі - Закон), яким повністю ліквідовано повноваження органів прокуратури України щодо здійснення нагляду за додержанням прав і свобод людини і громадянина, додержанням законів з цих питань органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими особами.

Тому, в умовах сьогодення особливо актуальним для органів прокуратури є захист державних інтересів заходами представницького характеру.

Відповідно до ст. 23 Закону прокурор уповноважений вживати заходи представницького характеру у разі їх порушення або загрози порушення, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

З цією метою Охтирською міжрайонною прокуратурою активно витребовуються від органів влади та місцевого самоврядування статистичні дані про стан законності в м. Охтирка та Охтирському районі, ретельно опрацьовуються повідомлення громадян, установ та організацій, що надходять до прокуратури, а також ті, що публікуються в засобах масової інформації. Крім того, налагоджено співпрацю з правоохоронним органами щодо обміну інформацією з метою реального поновлення інтересів держави за матеріалами кримінальних проваджень.

Результатом проведеної Охтирською міжрайонною прокуратурою роботи упродовж 10 місяців поточного року є пред'явлення до господарського, адміністративного та місцевого судів 36 позовних заяв на суму 16 320 тис. грн., у т.ч. до бюджету на суму 4 940 тис. грн. Задоволено 26 позовів на суму 903 тис. грн., у т.ч. до бюджету 132 тис. грн., за 13 позовними заявами провадження припинено, у зв'язку з добровільним виконанням на суму 4 801 тис. грн., у т.ч. до бюджету на суму - 4 783 тис. грн.

Зокрема, упродовж травня 2015 року Охтирською міжрайонною прокуратурою опрацьовано відомості щодо вилучення частини земель міського парку і виявлено грубі порушення вимог земельного законодавства в діях Охтирської міської ради.

Статтею 1 цього Закону ведено мораторій строком на п'ять років на зміну цільового призначення окремих земельних ділянок рекреаційного призначення незалежно від форми власності в містах та інших населених пунктах, а саме: земельних ділянок зелених зон і зелених насаджень; земельних ділянок об'єктів фізичної культури і спорту.

Разом з тим, у порушення вимог Закон України «Про мораторій на зміну цільового призначення окремих земельних ділянок рекреаційного призначення в містах та інших населених пунктах» Охтирською міською радою за нотаріально посвідченої згоди управління житлово-комунального господарства Охтирської міської ради задоволено звернення приватного підприємця про надання згоди на вилучення частини земельної ділянки, яка знаходиться на території міського парку відпочинку за адресою: вул. Жовтнева, 31-а, м. Охтирка, з метою подальшої передачі її у комерційне використання.

При цьому, фактично ніякого поділу земельних ділянок не проведено, чим порушено вимоги Земельного кодексу України та створено умови для незаконного отримання в користування земельної ділянки приватним підприємцем.

02.07.2015 постановою Сумського окружного суду у справі №818/1724/15 задоволено позов Охтирського міжрайонного прокурора в повному обсязі, попереджено незаконне вилучення з постійного користування УЖКГ Охтирської міської ради земельної ділянки площею вартістю близько 200 тис. грн. Дане рішення набрало законної сили 20.10.2015 після його перегляду Харківським апеляційним адміністративним судом. Апеляційну скаргу Охтирської міської ради залишено без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Інший приклад стосується бюджетної сфери. Так, на початку 2015 року Охтирською міською радою з грубими порушеннями вимог законодавства проведено конкурс з відбору виконавця робіт по виготовленню документації із землеустрою на земельні ділянки для учасників АТО. На зазначені цілі заплановано виділити 300 тис. грн. бюджетних коштів.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про здійснення державних закупівель» цей Закон застосовується до всіх замовників та закупівель товарів, робіт і послуг, за умови, що вартість предмета закупівлі (без урахування податку на додану вартість), товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 100 тисяч гривень, а робіт - 1 мільйон гривень.

Однак, у порушення зазначеної норми відділом земельних відносин Охтирської міської ради розроблено, а сесією затверджено Положення про конкурсний відбір виконавців робіт із землеустрою, суб'єктів оціночної діяльності, виконавців земельних торгів, відповідно до якого обрання виконавця робіт із землеустрою повинно проходити не шляхом проведення тендерних торгів, а на конкурсній основі, що є значно простішою процедурою.

Крім того, встановлено помилки у підрахунках балів учасників, через що останні були поставлені в нерівні умови.

05.08.2015 постановою Сумського окружного адміністративного суду задоволено позов Охтирського міжрайонного прокурора та визнано недійсним рішення Охтирської міської ради від 02.12.2014 № 1292-МР «Про затвердження Положення про конкурсний відбір виконавців робіт із землеустрою, суб'єктів оціночної діяльності, виконавців земельних торгів». Рішення набрало законної сили.

Суд повністю погодився з доводами прокурора про невідповідність Положення про конкурсний відбір виконавців робіт із землеустрою, суб'єктів оціночної діяльності, виконавців земельних торгів Охтирської міської ради вимогам Земельного кодексу України, Закону України «Про здійснення державних закупівель», «Порядку закупівлі послуг з виконання робіт із землеустрою, оцінки земель та визначення виконавця земельних торгів на конкурентних засадах», затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України № 579 від 25.09.2012.

15.10.2015 Сумським окружним адміністративним судом задоволено позов Охтирського міжрайонного прокурора і скасовано результати конкурсу з відбору виконавців робіт із землеустрою на земельні ділянки для учасників АТО. Таким чином, завдяки вжитим Охтирською міжрайонною прокуратурою заходам представницького характеру попереджено незаконне виділення бюджетних коштів.

 

Підготувала:

Прокурор Охтирської місцевої прокуратури

юрист 2 класу Л.В. Хащина

 

����������� 

 
#3 Сема 11.02.2016 14:33
Оце так! Працівники прокуратури навіть не знають зі скількох місяців складається один рік ("на їх думку- 10 місяців")та взагалі не можуть відрізнити поточний рік від минулого. Сміх та й годі! Крім того,навіщо вихвалятися мізерними показниками,а не написати статтю про те, що зробила оновлена прокуратура в 2016 році?
 
 
+1 #2 samarin 11.02.2016 05:59
Когда в парке выпиливали деревья под руководством Вавенка один руководитель в шутку сказал , что на этом месте будет построен такой парк , какого никогда не было и не будет.
 
 
+5 #1 Stierlitz 10.02.2016 18:04
про парк как-то непонятно написано
это им дошло что касьяненко незаконно под его развалинами землю дали или опомнились что у сопика незаконная постройка в новом парке?
 
kylymy_150523.jpg

bezp_181120.gif

express.gif

pam_100221_02.jpg

bud_250323.jpg

brus_110423_02.jpg

pesok_220823_01.jpg