31 серпня 2013 року в Україні мали набути чинності нові правила оцінки нерухомого майна, за якими будь-які угоди з нерухомістю мали б укладатися лише за наявності спеціальної оцінки для цілей опо­даткування.

Без такої оцінки нотаріуси мали б відмовляти громадянам у посвідченні правочинів купівлі-продажу, міни, дарування, видачі свідоцтв про пра­во на спадщину тощо. Утім Уряд відтермінував на три місяці дію Постанови Кабінету Міністрів України від 4 березня 2013 року за № 231, якою і був затверджений Порядок проведення оцінки для цілей оподаткування та нарахуван­ня і сплати інших обов'язкових платежів, які справляються відповідно до законодавства.

"Операції відчуження рухомого і нерухомого майна, що завіряються нотаріусами та при яких виникають доходи, повинні супроводжуватися актами оціночної вартості", - каже приватний нотаріус Охтирського нотаріального округу Віктор Полулях.

- З 1 серпня, з набранням чинності нових правил оцінки нерухомості, фізичні особи, що продають рухоме і нерухоме майно, мали б от­римувати оцінку майна для сплати податків ли­ше у спеціалізованих оцінювачів, - продовжує Віктор Васильович, - але оскільки запровад­ження нових правил відтермінували на три місяці, зараз дозволяється використовувати вже отримані громадянами звіти про оцінку уп­родовж терміну, на який вони видані, але не більше шести місяців.

На сьогодні, за словами Віктора Полуляха, кількість юридичних осіб, що мають право здійснювати оцінку нерухомого майна для цілей оподаткування, є вкрай недостатньою.

"Це зумовлено тим, - пояснює Віктор Василь­ович, - що Фонд держмайна України не мав до­статньо часу для проведення навчання та сертифікації необхідної кількості оцінювачів".

Посилаючись на лист Міністерства юстиції, Віктор Полулях наводить такі цифри: на 1 серп­ня 2013 року реально здійснювати оцінку за новими правилами могли лише 95 юридичних осіб та 161 фізична особа - оцінювач.Це у 63 рази менше кількості тих суб'єктів, які мали право здійснювати оцінку до 1 серпня 2013 року. Якщо врахувати те, що в Україні нотаріуси щодня реєструють: нерухомого майна -1472 дії, земельних ділянок - 546 дій, свідоцтв на право на спадщину (у складі якої є нерухоме майно) - 1736 дій, то 161 оцінювач явно не в змозі задовольнити попит громадян України у разі укладання ними угод.

- Чому, на вашу думку, уряд відтермінував на три місяці дію Поста­нови Кабінету Міністрів України від 4 березня 2013 року за № 231, а відтак і запровадження нових правил оцінки нерухомого майна, - цікавлюся у Вікто­ра Полуляха.

- Новий порядок передбачає право здійснювати оцінку впродовж14 робо­чих днів. Нові оцінювачі ще не застосо­вували нові правила на практиці,а то­му люди змушені будуть чекати інколи по З тижні для отримання звіту оціню­вача.Це створювало б перешкоди для реалізації громадянами їх права влас­ності на нерухоме майно.

Якщо раніше за одну оцінку громадяни спла­чували від 200 до 800гривень, то з набуттям чинності нових правил оцінки нерухомого май­на,враховуючи обмежену кількість, а відтак фактичне монопольне становище нових оціню­вачів, якою буде ціна на їх послуги достеменно не відомо. За попередньою інформацією, ціна буде мінімум у три рази дорожче.

Крім того, громадяни, які замовили та опла­тили проведену до1 серпня 2013 року оцінку, мали б замовити та оплатити її повторно, тобто фактично людей позбавили можливості ре­алізувати своє конституційне право на розпо­рядження своєю власністю без додаткових ма­теріальних витрат та перешкод.А це, у свою чергу, суперечило б засадам внутрішньої політики держави у питаннях зменшення вит­рат населення та покращення їх добробуту. То­му рішення Уряду про відтермінування на три місяці нових правил оцінки з метою оподаткування, вважаю, є правиль­ним.

Наразі до Державного реєстру оцінювачів та суб'єктів оціночної діяльності внесено 161 оцінювач -пише "Українська правда" з поси­ланням на Фонд держмайна Ук­раїни. До вересня їх кількість збільшиться у 2,2- 2,5 рази і становитиме близько 350 - 400 суб'єктів. Повідомляється також, що на 31 липня поточного року Фонд держмайна уклав договори з вісьмома навчальними закладами про співробітництво з професійної підготовки оцінювачів, зокрема й за спеціалізацією "Оцінка для цілей оподаткування та нарахуван­ня і сплати інших обов'язкових пла­тежів, які стягуються відповідно до законодавства".

У повідомленні Фонду держмай­на йдеться про зростання кількості охочих пройти базовий курс на­вчання з оцінки до понад 500 осіб. А ще зазначається, що єдина база звітів повністю технічно готова, й усі нотаріуси мають право доступу до неї.

Судовий експерт-автотоварознавець, оцінювач майна, майнових прав та бізнесу Мирослав Кучмай є против­ником запровадження нових правил оцінки не­рухомого майна з метою оподаткування, оскільки, за його словами,документ викликає чимало запитань, відповіді на які не можуть да­ти навіть досвідчені фахівці.

Свого часу Мирослав Кучмай отримав сер­тифікат на всі види оціночної діяльності, але за новими правилами оцінки нерухомого майна він не зможе проводити оцінку з метою оподат­кування без відповідного сертифікату.

- Постанова Кабінету Міністрів України, якою затверджені нові правила оцінки нерухомого майна, була прийнята в березні цього року і ма­ла набрати чинності з 1 серпня, але уряд відтермінував запровадження нових правил на три місяці, - каже Мирослав Миколайович. - I на те були причини. Я, чесно кажучи, не впевне­ний, що нові правила оцінки нерухомості за­працюють й з 1 листопада.Зараз в КМУ та Уряді йде боротьба, Міністерство юстиції висту­пає проти цього документу. І спрогнозувати, чим усе закінчиться, важко.

На сьогодні в Охтирці, за словами Миросла­ва Кучмая, одна оцінка коштує від 200 до 500 гривень, а із запровадженням нових правил її вартість зросте до кількох тисяч.

- Повноцінна оцінка, - каже Мирослав Мико­лайович, - сьогодні коштує 300-500 гривень. Це 30-35 аркушів тексту з додатками. Робиться такий звіт про оцінку упродовж 2-3 днів, а якщо звітів багато, це може тривати й довше. Тому ми практикуємо скорочені звіти. У Міністерстві юс­тиції на це дивляться по-різному. Одні кажуть, що треба йти назустріч людям, інші усіляко при­душують такі спроби. Скажу також, що далеко не всі нотаріуси приймають скорочені варіанти звітів. У Сумах, наприклад, така практика відсутня.Натомість у Харкові, як і в Охтирці, скорочені звіти про оцінку користуються вели­кою популярністю. Це зручно й для самих лю­дей, бо, по-перше, дешевше, а по-друге, ро­биться такий звіт за кілька годин.

Підготував Ігор Івахненко