6 февраля в зал заседаний горсовета были приглашены работники Ахтырского городского БТИ и местные СМИ. Предстояло обсудить проблемный вопрос о передаче соседям инвентарных дел, заведенных на строения Тростянца нашим бюро технической инвентаризации.
Ожидалось, что прибывший мэр Тростянца Ю.А.Бова появится в зале заседаний. Ведь, действительно, ситуация складывается неоднозначная. Но в тот день у нас не получилось ни с кем из основных действующих лиц, вовлеченных в конфликт, обстоятельно побеседовать. На следующий день мы обратились за комментариями к начальнику коммунального предприятия "АГБТИ", городскому депутату В.В.Бабичу.
- Валерий Витальевич, недавно в Ахтырку приезжал мэр Тростянца Юрий Бова. Его нынешний визит был связан с тем, что он хочет забрать из АГБТИ все инвентаризационные дела, которые он считает "своими"? Не проясните ли ситуацию?
- На недавней сессии Тростянецкого горсовета было принято решение о создании собственного коммунального предприятия "Бюро технической инвентаризации". Согласно этого решения, до марта месяца нам требуется организовать передачу инвентаризационных дел, или как правильно их называют, текущей технической документации ЛТД).
Конечно, то, что соседи решили организовать КП, это замечательно.У нас зона обслуживания велика - Ахтырка, Тростянец, Великая Писаревка - а людям всегда удобнее получать информацию на местах. Тем более, сейчас изготавливать ТТД, согласно законодательства, имеют право не только БТИ, но и другие коммерческие структуры. Но имеет ли право АГБТИ отдавать им безвозмездно свои дела, не нарушив закон?
Тростянец в этом вопросе имеет свою позицию, которая отличается от нашей. Для урегулирования ситуации на днях в здании ахтырского горсовета состоялась встреча с руководством Тростянца. Кроме Ю.А.Бовы с их стороны присутствовал юрист. Мы конструктивно пообщались с представителями городской власти. В частности объяснили, что в зону обслуживания АГБТИ входит еще и Тростянецкий район, чьи дела также хочет почему-то получить мер соседнего города. Но даже по поводу дел на домовладения, находящиеся в черте города Тростянца, далеко не все так однозначно, как хотят представить наши коллеги.
Ведь дела - это имущество, имущество единственного у нас в Ахтырке хозрасчетного предприятия - БТИ. Как стул или компьютер, дела эти числятся у нас на балансе. Только их учет еще более скрупулезный. Учитывается каждая страничка, а не просто папки. Ведь в одном листке бумаги заключен не только многодневный труд работников нашего бюро, но и осязаемые реальные финансовые расходы. Мы содержим материально-техническую базу без помощи городских властей. На все - от командировочных до компьютера - наше БТИ с 2003года расходует исключительно свои средства. Поэтому каждое из 50 тысяч находящихся на балансе дел имеет свою стоимость. Мы ведь не имеем никаких преференций.В то время как остальные коммунальные предприятия обычно платят в казну условную1 гривню за пользование помещением, мы заключаем договор аренды на абсолютно рыночных условиях. Ежемесячно плата за помещения по ул. Чкалова составляет около 3 тыс.грн. Также на коммерческих условиях мы содержим и тростянецкие помещения. А ведь это не только коммунальные услуги, но и охрана, содержание пожарной сигнализации. Все это ложится на конечную себестоимость продукции.
Ведь, как я говорил выше, для того, чтобы выполнить комплекс работ, на, грубо говоря, составление одного листика дела нам необходимо понести серьезные затраты. Есть дела, насчитывающие десятки страниц. Поэтому мы и ищем компромисс с Тростянцом.
Ну а по закону, оснований передачи в иногороднее коммерческое предприятие, созданное на днях, всю разработанную сотрудниками АГБТИ ценную служебную документацию, лично я вообще найти не могу. В частности, существует Постановление №47-р от 4 февраля Кабинет Министров, которое прямым текстом рекомендует органам местного самоуправления следующее:
"Обеспечить сохранение материалов технической инвентаризации,регистрационных книг и архивных дел, которые хранятся в бюро технической инвентаризации - коммунальных предприятиях".
"Решить в установленном законодательством порядке вопрос передачи органам государственной регистрации прав материалов технической инвентаризации, регистрационных книг и архивных дел".
Другими словами, архивные дела, которые хочет получить мэр Тростянца, КабМин рекомендует отдать новой службе ГосРеестру. Лично я как ахтырчанин, а не только как должностное лицо, считаю справедливее отдать дела именно в Ахтырский ГосРеестр, а не в коммерческое предприятие Тростянца. По крайней мере, тут основания хотя бы имеются - рекомендация КМУ.
Окончательный вердикт будет принят нашим городским депутатским корпусом. Я как депутат буду отстаивать в этом вопросе интересы Ахтырки, хотя подчинюсь любому решению. Ведь фактически на хранении архивных дел АГБТИ прибыли не получает.
- В чем же тогда суть проблемы?
- Мне кажется, это вопрос больше политический, чем коммерческий.Мол, я добыл для родного города, огромные ценности. На самом деле, если вы заказываете себе новое инвентарное дело, мы проводим все обмеры именно на дату запроса. Настоящий профессионал не перерисовывает архивное дело. Конечно, если хватает квалификации. Чтобы приобрести соответствующие навыки требуется не только опыт, но и специальное обучение, которые сотрудники нашего БТИ успешно прошли. Кстати, одними из первых в Украине. Получили мы не только необходимые квалификационные сертификаты, но и печати с регистрационными номерами. Без этих обязательных атрибутов ответственного исполнителя отдельных видов работ, связанных с созданием объекта архитектуры, все изготовленные документы не имеют законной силы. В Ахтырке мы единственные, кто прошли это дорогостоящее обучение. И, наверное, не только в Ахтырке, но и в ближайших районах. Заказав у кого-то другого определенный вид документов, вы запросто можете столкнуться с тем, что полученные бумаги - "липовые". Поэтому советую узнавать о наличии сертификатов до оплаты за услуги.
- Тростянчане имеют необходимые квалификационные сертификаты?
- Я могу отвечать только за АГБТИ. У нас они есть. Есть ли у них? Это выяснят будущие заказчики КП "Тростянецкого БТИ" или средства массовой информации. Нам бы со своими проблемами разобраться. Лезть в чужой огород некогда, да и незачем. Все-таки с введением ГосРеестра многое в нашей работе поменялось. Мы сконцентрированы на выполнении своих функциональных задач, и при этом успешно налаживаем плодотворное сотрудничество с новообразованной структурой. Даже людям с большим опытом работы сейчас непросто, а новичкам на этом рынке услуг вообще не позавидуешь. Любая же ошибка БТИ, любой недочет приводит к крайне неприятным последствиям.
- Не является ли и решение Тростянецкого горсовета, в таком случае, несколько поспешным?
- По-моему мнению, издавать решения, которые изначально невозможно выполнить в установленные сроки, абсурдно. Давайте представим на секунду, что на республиканском уровне примут закон о срочной передаче дел. Их ведь не на вес будут передавать? Получающая сторона, скрупулезно проверит все,до последнего листика. Это же дела, а не метлы, которые можно принять поштучно.Как выполнить в месячный срок решение Тростянецкого горсовета, если дел тысячи? Зачем выставлять себя на смех? Да и вообще, сперва надо было согласовать передачу дел в принципе, а только потом устанавливать нам сроки.
Мы же не принимаем в Ахтырке решения построить к завтрашнему дню 10 многоэтажек и раздать квартиры нуждающимся. Неужели это было бы плохим решением? Просто надо думать, как выполнить написанное на бумаге. Причем, думать желательно раньше, чем издавать документы. Я не имею никакого права навязываться к своим коллегам из соседнего райцентра с советами. Возможно, они видели особый метод решения своей проблемы, поднимая руки "ЗА".
Но главное препятствие на пути передачи дел - Закон об информации.Заказав у нас ТТД, вы получаете оригинал, второй экземпляр - у нас. Потребуется какая-то информация или утратите, например вы инвентарное дело, мы опять же сможем вам помочь. Но если обратится кто-то посторонний (теща, ваш сосед или,как в нашем случае, коммерческое предприятие из Тростянца), Закон об информации предписывает на такие запросы отвечать отказом. Вам мы дело предоставим, но любому другому, без вашего на то согласия, исключительно по решению суда.
- Получается, вопрос с мертвой точки не получится сдвинуть никак?
- Почему же. При наличии желания обеих сторон решались и более сложные проблемы. Мы договорились с тростянчанами поработать в этом направлении. Как гласит народная мудрость: одна голова хорошо, а две лучше.Мы раньше всегда достигали с Тростянцом взаимопонимания, и в этот раз что-нибудь постараемся придумать. Попробуем отыскать выход, максимально удовлетворяющий интересы громад, как Тростянца, так и Ахтырки. Я убежден, что такой обязательно найдется, и именно тогда наступит время принимать соответствующие решения на сессиях, как в Ахтырке, так и в Тростянце.
Подготовил Андрей Михеев
|