Цьогорічні парламентські вибори в Україні пройдуть під прицілом веб-камер, які в режимі online транслюватимуть хід голосування та записуватимуть процес підрахунку голосів. Урядовці сподіваються, що таке нововведення забезпечить прозорість виборів та дозволить запобігти фальсифікаціям у день голосування. Але їхню думку поділяють далеко не всі.
За словами Прем'єр-міністра Миколи Азарова, на усіх виборчих дільницях, а їх в Україні, нагадаємо, 34 тисячі, вже встановлені веб-камери для спостереження за перебігом голосування 28 жовтня. Дві третини коштів з майже 1 мільярда гривень, виділених на встановлення систем відеоспостереження на виборчих дільницях, пішли на прокладання мереж для відеокамер. Цікаво, що Кабмін дозволив Центрвиборчкому закупити систему відеоспостереження за спрощеною процедурою - без проведення конкурсу.Виконавцем робіт зі створення системи відеоспостереження на парламентських виборах,відповідно до постанови Кабінету міністрів України №583-р від 20 серпня 2012року, обрана компанія "СІТРОНІКС ІТ" в Україні, що входить до складу ВАТ "СІТРОНІКС", провідного постачальника рішень у сфері телекомунікацій,інформаційних технологій і мікроелектроніки в країнах СНД.
Усі 19 звичайних виборчих дільниць в Охтирці (крім спеціальної, що утворена на базі Охтирської ЦРЛ) обладнані системами відеоспостереження. За словами Наталії Зінченко, керуючого справами виконкому Охтирської міськради, процес встановлення веб-камер на виборчих дільницях нашого міста завершився ще на початку жовтня. "На сьогодні усі ПАКи (програмно-апаратні комплекси системи відеоспостереження) працюють без збоїв. У середу (тобто 17жовтня) на звичайних виборчих дільницях нашого міста відбудеться пробне тестування систем відеоспостереження, після чого члени ДВК - оператори ПАК отримають ключі від шафи з ноутбуком", - повідомила Наталія Зінченко.
На звичайній виборчій дільниці №590819, що по провулку Радсело, 4, веб-камери були встановлені два тижні тому. Про це "Городу А" повідомила Ольга Бездрабко, секретар дільничної виборчої комісії. "Ось тут (заходимо до просторої кімнати на першому поверсі адмінкорпусу"Зорі") люди робитимуть свій вибір 28 жовтня. Як бачите, вже встановлено кабінки для голосування, столи для членів ДВК. А це (вказує на дві веб-камери під стелею та металеву шафу на стіні) - система відеоспостереження.Камери встановлено на однаковій висоті, відстань між ними близько півтора метра. Вони вже працюють. Бачите, горять зелені індикатори", - розповідає Ольга Безбрабко.
- Як гадаєте, запровадження системи відеоспостереження за цьогорічними парламентськими виборами забезпечить прозорість виборчого процесу,допоможе запобігти масовим фальсифікаціям? - цікавимося у пані Ольги. - Гак, звичайно.Одна з камер направлена у бік столу, за яким виборцям видаватимуть бюлетені,інша зніматиме ту частину приміщення, де будуть встановлені скриньки. Тож запхати у котрусь із них з десяток сфальшованих бюлетенів не вийде.
Своєю Постановою від 13 вересня 2012 року (№892) Центрвиборчком затвердив Порядок здійснення відеоспостереження на виборчих дільницях з використанням засобів відеоспостереження, доступу та контролю за функціонуванням системи відеоспостереження під час проведення виборів народних депутатів України 28 жовтня2012 року. За документом, "організація відеоспостереження в приміщеннях для голосування звичайних виборчих дільниць здійснюється шляхом встановлення системи відеоспостереження, відео-запису і трансляції зображення, до складу якої входить програмно-апаратний комплекс (ПАК), а також обладнання для утворення каналів зв'язку, що є власністю операторів зв'язку. ПАК є сукупністю технічних пристроїв та програмних засобів, призначених для відеоспостереження за організацією проведення голосування та підрахунку голосів виборців у приміщенні для голосування на виборчій дільниці, запису, збереження відеозображення, обробки та передачі відеозображення для трансляції на веб-сайту мережі Інтернет http://vybory2012.gov.ua/"
Дозволимо собі ще кілька цитат з Порядку здійснення відеоспостереження на виборчих дільницях з використанням засобів відеоспостереження,доступу та контролю за функціонуванням системи відеоспостереження під час проведення виборів народних депутатів України 28 жовтня 2012 року.
* * *
"ПАК складається з ноутбука, двох веб-камер, двох активних USB-подовжувачів, двох пасивних USB-подовжувачів, мережного подовжувача на 5 розеток, а також спеціальної металевої шафи та тросу безпеки(антивандальний захисний пристрій, що унеможливлює несанкціоноване вилучення ноутбука зі спеціальної металевої шафи), які замикаються ключами, спеціалізованого програмного забезпечення, інструкції користувача системи відеоспостереження.Крім веб-камер, усі технічні пристрої ПАК встановлюються в спеціальну металеву шафу, яка замикається ключем. У шафі також установлюється телекомунікаційне обладнання, за допомогою якого організовується канал зв'язку".
* * *
"Об'єктами відео спостереження є:
- місця видачі виборцям виборчих бюлетенів і роботи зі списками виборців (веб-камера №1);
- стаціонарні скриньки для голосування (веб-камера№2)".
* * *
"Не пізніше ніж за десять календарних днів до дня голосування проводиться тестування системи відеоспостереження. Уповноважена особа зобов'язана бути присутньою в приміщенні виборчої дільниці від початку і до кінця проведення тестування. Перед початком проведення тестування уповноважена особа передає ключі від шафи; в якій розміщено ПАК, та тросу безпеки за актом приймання-передачі голові (за його відсутності - заступнику голови) виборчої комісії. При здійсненні передачі перевіряється комплектність ПАК.
Забороняється вимикати систему відеоспестереження з моменту проведення її тестування".
* * *
"Функціонування системи відеоспостереження у режимі відеозапису та збереження відеозображення під час підрахунку голосів здійснюється після закінчення голосування на виборчій дільниці і не може бути припинено раніше підписання протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці, у тому числі з поміткою"Уточнений".
Матеріали відеоспостереження зберігаються протягом одного року з дня офіційного оприлюднення результатів виборів депутатів".
* * *
"Після проведення підсумкового засідання виборчої комісії і підписання протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці голова (за його відсутності - заступник голови) виборчої комісії демонструє у бік веб-камери № 1 кожну сторінку першого примірника протоколу виборчої комісії, при цьому максимально близько підходить до неї (але не ближче ніж за 50 см)".
Порядок здійснення відеоспостереження на виборчих дільницях з використанням засобів відеоспостереження, доступу та контролю за функціонуванням системи відеоспостереження під час проведення виборів народних депутатів України 28 жовтня 2012 року можна знайти і скачати на офіційному сайті ЦВК (розділ "Нормативно-правові акти" - Постанови та протокольні рішення ЦВК - Постанова №892 від 13 вересня 2012 року (з додатками(4).
Депутат Охтирської міської ради Федір Кіселар вважає, що встановлення веб-камер на виборчих дільницях - це банальний популізм. "Про яку прозорість виборчого процесу можна говорити з двома веб-камерами на дільниці. Це не що інше, як замилювання очей Європі", - ділиться своїми думками Федір Федорович. На його переконання, для забезпечення прозорості виборів дві камери - замало. "Як мінімум з чотирьох ракурсів потрібно знімати місце видачі бюлетенів. Тобто щонайменше 4-6 камер повинно бути на дільниці".
Щодо безперебійної трансляції виборів у мережі Інтернет у Федора Кіселара теж певні сумніви. "Я більш ніж упевнений, що без"глюків" не обійдеться. Але навіть якщо система працюватиме без збоїв, ви побачите лише те, як люди заходять на дільницю, отримують бюлетень та опускають його у скриньку".
- Хіба цього не достатньо, аби говорити про прозорість виборчого процесу?
- Про прозорість виборчого процесу можна говорити лише тоді, коли на дільниці, як я вже казав, буде мінімум 4-6 камер, що фіксуватимуть чіткі деталі (скажімо, паспортні дані, щоб можна було ідентифікувати виборця), а не даватимуть загальну картинку. Прозорими парламентські вибори в Україні виглядатимуть в очах європейців, які вважають запровадження системи відеоспостереження значним кроком на шляху до демократії.В очах українців ці вибори не будуть прозорими.
- Що Ви маєте на увазі?
- Наші люди звикли до того, що їх постійно обманюють. Тому їм, на відміну від європейців, очей не замилиш.
- На Вашу думку, чи матимуть місце фальсифікації під час цьогорічних парламентських виборів?
- Удень голосування - навряд. Сьогодні вже ніхто не вкине до скриньки тридцять бюлетенів, бо за це можна потрапити за грати на 12 років.Зараз по-іншому робиться. Людей залякують.
- Вам відомі такі випадки?
- Так. І вони непоодинокі. У селах людям погрожують, мовляв,не проголосуєте за Партію Регіонів, не матимете ні газу, ні світла. Ось звідки все починається. Ми ж не можемо поставити камери у кожному селі, у кожній хаті, щоб фіксувати ці погрози.
-Тобто відеоспостереження на виборчих дільницях - лише ілюзія прозорості виборів?
- Так.
- Після виборів уряд має намір використовувати встановлені на виборчих дільницях камери для охорони громадського порядку. Дозволю собі процитувати Миколу Азарова: "Ми збираємося використовувати ці камери після виборів так, як ми про це говорили. Перш за все, з точки зору підвищення безпеки наших міст і населених пунктів. Це дозволить дуже швидко координувати зусилля правоохоронних органів". Ви згодні з Прем'єр-міністром?
- Не розумію, як можна камеру, призначену для роботи у приміщенні, використовувати на вулиці. Коли за вікном буде мінусова температура, вона просто вийде з ладу.
Підготував Ігор Івахненко
|
�����������
После закрытия избирательных участков камеры работают на запись, то есть все что происходит во время подсчета записывается и в случаи нарушения, видеозапись возможно использовать как доказательство. Но это не главное. Фишка в следующим. После того, как вам выдадут протокол с результатами подойдите к камере и покажите его в камеру. Он будет зафиксирован, если после этого в окружной комиссии вы обнаружите другой протокол. У вас есть на что сослаться. Это всего лишь способ защиты, но он не гарантирует честность.
Как считать будут???Тож под наблюдением???
Если нет то до песды все эти движения