Останнім часом в різноманітних засобах масової інформації - інтернет-видання, радіо, телебачення - з'явилась інформація про те, що прокуратурою Сумської області складено адміністративний протокол про корупційні правопорушення стосовно голови Охтирської районної державної адміністрації одразу за трьома статтями Кодексу України про адміністративні правопорушення. З метою надання пояснень ми вирішили звернутись до голови РДА Віктора Васильовича Сугака.

Заступник прокурора Сумської області Дмитро Андрєєв повідомив, що у ході перевірки було встановлено, що го­лова Охтирської РДА, всупереч вимогам зе­мельного та податкового законодавства, неза­конно сприяв господарській діяльності одному з приватних підприємств району, що належить його родичам.

Далі - Віктор Сугак:

- З даного питання я хотів би сказати наступ­не - факт корупції може бути доведений тільки рішенням суду, на сьогоднішній день протокол про корупційні правопорушення знаходиться в Охтирському міськрайонному суді, тобто факт корупції ще не доведений і ні в кого немає юридичних і моральних підстав називати мене корупціонером.

Відносно укладання тимчасових угод можу повідомити наступне: як тільки я прийшов у 2010 році на посаду голови РДА, мною було ініційовано створення робочої групи по інвента­ризації земель Охтирського району - з метою включення земель державної власності для пе­редачі в оренду шляхом проведення торгів (аукціону) вільних земельних ділянок державної власності. Розпорядженням №424 від 03.08.2010 року такий перелік було затверд­жено. Було включено близько 800 га земель­них ділянок державної власності.

У зв'язку з нагальними проблемами - критич­не недофінансування бюджетів сільських рад, довготривалою процедурою підготовки об'єкта до аукціону (по землях державної власності), відсутністю на державному рівні врегульовано­го порядку здачі в оренду не витребуваних та не переоформлених паїв у квітні 2011 року на сесії районної ради було прийнято "Тимчасовий порядок надання в користування земель дер­жавної власності на період до підготовки паке­ту документів на проведення земельних торгів (аукціону), земель (не переоформлені паї), що можуть бути визнані відумерлою спадщиною, до моменту зарахування їх до земель запасу, зе­мель під господарськими будівлями та двора­ми, до моменту оформлення згідно чинного за­конодавства майна для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в Охтирському районі". Ним і керувалась РДА при заключенні тимчасових угод.

- У засобах масової інформації було озвуче­но, що укладання таких угод призводить до втрат місцевих бюджетів.

- Мені взагалі дуже дивно, що озвучується та­ка інформація, адже саме заради наповнення бюджету, з метою раціонального та ефективно­го використання земель району укладались уго­ди про тимчасове користування. Ефективність цих заходів я можу довести на прикладі угоди з ПРАТ "САД" по Пологівській сільській раді, яка дуже зацікавила співробітників прокуратури. Дана земельна ділянка пл. 46,6258 включена до переліку об'єктів для продажу з аукціону і на сьогоднішній день йде завершальний етап підготовки об'єкта до продажу. Орієнтовно аукціон буде проведений на початку 2012 року. А завдяки укладенню тимчасової угоди на кори­стування зазначеною земельною ділянкою Пологівська сільська рада додатково в 2011 році могла б отримати більше 15 тис. грн. На сьо­годнішній день по Охтирському району завдяки укладеним угодам на тимчасове користування земельними ділянками (землі запасу, не витре­бувані не переоформлені паї) бюджети сільських рад можуть додатково отримати близько 277 тис. грн., це фактично розмір бюд­жету середньої сільської ради по Охтирському району.

З метою визначення думки сільських голів з приводу передачі в користу­вання земельних ділянок до прове­дення аукціону чи то не витребуваних, не пере­оформлених паїв ми звернулись до декількох з них. І ось що кажуть вони.

П.П. Терещенко, сільський голова Куземинської с/р

"А наповнення бюджету!? Як нам жити!? Цілком підтримую цю ініціативу! Відповідно до заключених тимчасових угод вже надійшли до бюджету трохи більше 47 тис. грн., котрі використані на статті другого кошика. Для нашої сільської ради це єдиний резерв наповнення бюджету!"

Л.Є. Чернова, сільський голова Бакирівської с/р

"Вважаю, правильно! На сьогодні у районі відбувається "Бум справедливості"! Чому сільська рада повинна втрачати надходження до бюджету. У нас є заключена така угода з сільськогосподарським виробником на суму 36 тис. грн., перша половина суми вже надійшла, а друга буде в кінці року (згідно угоди). Наведу приклад: людина померла, орендар продовжує використовувати землю, він не залишить серед поля необроблену ділянку, і нікому не платить, нема людини - нема кому платити, а прибуток отримує. Також у нас 40 чоловік не переоформлюють паї з різних причин! Тому такі угоди і вре­гульовують дані питання".

- Органи прокуратури звинуватили Вас, як власника акцій ПРАТ "САД", та одного із за­сновників TOB "Плодорозсадник" у нібито здійсненні управлінських функцій по уп­равлінню підприємствами. Ви входите до скла­ду органів управління підприємств?

- Зовсім ні. Я був лише одним із засновників і ніколи не входив до складу органів управління TOB "Плодорозсадник". При вирішенні питання призначення мене на посаду голови адміністрації я написав відповідну заяву на вихід з правління ПРАТ "САД" і у жодному органі управління чи наглядовій раді підприємства не перебував. Про це зазначено у пакеті доку­ментів, що готувались до призначення. Підкрес­люю, що з моменту призначення на посаду го­лови РДА я не входжу до складу жодного органу управління чи наглядової ради будь-якого підприємства чи організації, що мають на меті одержання прибутку.

Отже, навіть мій статус власника акцій не су­перечить ст. 42 Конституції України, яка гаран­тує право кожного на підприємницьку діяльність, не заборонену законом. Ця ж стаття Конституції України вказує на те, що "Підприємницька діяльність депутатів, посадо­вих і службових осіб органів державної влади та органів місцевого самоврядування обме­жується законом".

Ці обмеження для посадових і службових осіб органів державної влади встановлює Закон Ук­раїни "Про засади запобігання і протидії ко­рупції", який вступив у дію з 01.07.2011 року. В п. 2 частини першої ст. 7 цього закону записа­но, що вказаним посадовцям забороняється "входити до складу органу управління чи нагля­дової ради підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку". Ні Консти­туція України, ні цей, ні інші закони не мають вказівки на те, що посадовцям не можна бути власниками акцій чи часток у підприємстві. І сьогодні багато посадовців мають акції підприємств, набуті ними законним шляхом під час приватизації і роздержавлення майна чи у інший визначений законом спосіб.

- Вікторе Васильовичу, Ви не визнаєте цих звинувачень?

- Вважаю їх безпідставними. Підприємствами управляють відповідні особи і вони несуть по­вноту відповідальності за діяльність підприємств. До речі, на жодних зборах цих підприємств уже в ранзі голови РДА я не був. У жодному із згаданих звинувачень я не передба­чав і не мав неправомірної вигоди, хоч кожен в Охтирці знає, що створив підприємства я, і що саме вони є одними з найактивніших і найбільших платників податків і благодійництва в районі. Зрозуміло, що прокуратура, уперед­жено та публічно звинувативши мене у корупції, завдала мені моральної шкоди. А ще завдала шкоди моїй діловій репутації, що я, як громадя­нин, згідно ст. 55 Конституції України маю пра­во оскаржувати у суді. Але я практик і цього не люблю. Я не маю для цього достатньо часу. Мені важливо, щоб цій тяганині вірну оцінку дали наші громадяни, для яких я працюю.

Наприкінці хотів би сказати всій громаді Ох­тирського району, що з моменту приходу на по­саду голови Охтирської районної адміністрації я суворо дотримувався чинного законодавства і завжди діяв на засадах рівноправності всіх гро­мадян району, завжди намагався зробити все, щоб знайти всі можливі шляхи наповнення бю­джетів сільських рад і ніколи, повторюю, ніколи не лобіював інтереси окремих фізичних чи юри­дичних осіб.

Дані звинувачення я вважаю замовленням тих людей, які якраз і займаються лобіюванням інтересів певних осіб. На сьогоднішній день я володію достовірною інформацією, хто це ро­бить і навіщо, але не буду озвучувати. Найближ­чим часом Охтирська громада сама дізнається про них.

Іван Соболев